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寧波
取保候?qū)徶贫热绾芜m用
一是取保候?qū)彽谋ＷC效力過低。我國刑事訴訟法規(guī)定了提供保證人和交納保證金兩種取保候?qū)彿绞?，即人保和財保，還規(guī)定了對保證人違反保證義務的處罰。但從近幾年的實施情況來看，仍然出現(xiàn)不少犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徍筇优?，導致刑事訴訟活動中斷的現(xiàn)象，說明了取保候?qū)徶贫刃Я^低，不足以制約犯罪嫌疑人、被告人遵守保證義務，確保訴訟活動正常進行。
二是違反保證義務轉(zhuǎn)捕存在法律空白。取保候?qū)彽姆缸锵右扇诉`反保證義務而轉(zhuǎn)為逮捕，后因證據(jù)不足不起訴或判決無罪的案件，是否屬于錯捕，法律沒有明確的規(guī)定。對違反保證義務的取保候?qū)彿缸锵右扇?，司法機關(guān)怵于引起錯捕賠償程序，而不敢輕易轉(zhuǎn)捕。
三是適用取保候?qū)彽谋壤桓?。司法人員在“重強制手段，輕權(quán)利保障”的觀念影響下，為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃跑，妨礙偵查、審判，傾向于采取拘留、逮捕的強制措施，而取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等非羈押性的強制措施，在實踐中適用的比例極小，造成拘留、逮捕的羈押常態(tài)。
四是取保候?qū)彽木唧w操作不規(guī)范。法律規(guī)定取保候?qū)彽姆绞接腥吮：拓敱煞N，且兩者只能擇其一。但實踐中，有些地方對有些案件采取人保和財保并用的方式，這是違反法律規(guī)定的。另外在人保和財保的具體適用上，也存在保證金額的確定帶有很大的隨意性，對保證金的沒收操作不規(guī)范，保證人的責任規(guī)定對保證人的約束力不大等問題。
五是對保證人不履行保證義務的處罰力度不夠。除了可以以窩藏、包庇罪追究刑事責任外，現(xiàn)行法律對保證人不履行保證義務或未盡保證義務的僅以罰款了事，缺乏威懾力，無法約束保證人認真履行保證義務。
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簡介:
黃國鳳，專職律師，法學本科畢業(yè)，中共黨員，系廣東粵茂律師事務所高級合伙人、副主任，茂名市律師協(xié)會行政法律專業(yè)委員會副主任，茂名市律師協(xié)會律師維權(quán)委員會委員。執(zhí)業(yè)以來，秉持“受人之托忠人之事”的服務理念,工作盡責，具備良好的法律職業(yè)道德和較強的法律專業(yè)水平，掌握獨特的辦案技巧和豐富的人脈關(guān)系，成功代理上百起案件，均受到客戶的一致好評。現(xiàn)擔任茂名市茂南區(qū)高山教辦常年法律顧問，系茂名日報等多家單位法律顧問團隊成員、茂名市保穩(wěn)定發(fā)展律師團成員。
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