外國人就業(yè)許可

我國人力資源豐富，故對于外國人來華就業(yè)實行的就業(yè)許可證制度。首先，由需有用人單位先為擬聘用外國人申領(lǐng)勞動部頒發(fā)的《外國人就業(yè)許可證書》。然后，獲準來中國就業(yè)的外國人憑勞動部簽發(fā)的許可證書、被授權(quán)單位的通知函電及本國有效護照或能代替護照的證件，到中國駐外使、領(lǐng)館、處申請職業(yè)簽證。最后，在中國就業(yè)的外國人應(yīng)持職業(yè)簽證入境(有互免簽證協(xié)議的，按協(xié)議辦理)，入境后取得《外國人就業(yè)證》和外國人居留證件，方可在中國境內(nèi)就業(yè)。

為了適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)合作交流日益頻繁的形勢，2002年國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于給外國籍高層次人才和投資者提供入境居留便利的規(guī)定》(國辦)[2002]32號)，把高科技、高層次管理人才及對國家有重大貢獻的外國人員與來華就業(yè)的一般外國人區(qū)分開來，給他們提供入境、就業(yè)、居住等各方面的便利。如，對于持有《外國專家證》并取得《外國專家來華工作許可證》的外國人，與中國境內(nèi)的用人單位建立用工關(guān)系的，可以認定為勞動關(guān)系。

用人單位與被聘用的外國人發(fā)生勞動爭議，應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》和相關(guān)的法律法規(guī)處理。陜西省西安市中級人民法院的**·奧托民與**企業(yè)集團有限公司西安瑞斯麗大酒店勞動爭議二審【(2014)西中民二終字第00582號】中，法院就認為，“OTTOMATTHIASSTOHL依法取得了中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書，在中國境內(nèi)系合法的勞動者?！痹谥袊蜆I(yè)的外國人的工作時間、休息、休假勞動安全衛(wèi)生以及社會保險按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

如外國人來華就來未辦理《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》會視為不是適格的勞動者，因而不能與用人單位之間建立勞動關(guān)系，不享受我國《勞動法》、《勞動合同法》等規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。廣東省深圳市中級人民法院在瑞-谷科技(深圳)有限公司與TEOHOCKCHYE勞動合同糾紛二審一案【(2014)深中法勞終字第737號】中認為，“外國人在中國就業(yè)必須依法取得就業(yè)證屬于強制性規(guī)定，因TEOHOCKCHYE未辦理外國人就業(yè)證等用工手續(xù)，故其與瑞-谷公司簽訂的《銷售顧問合同》屬于無效勞動合同?！?/p>

需要提出的是，辦理完畢《外國人就業(yè)證》后不是可任意安排外國人到各地分、子公司，或其他公司就職。如就業(yè)證所注明的用人單位、工作區(qū)域、或從事不同職業(yè)的，就需要根據(jù)具體情況，里辦理變更或重新辦理就業(yè)許可手續(xù)。

臺港澳同胞需要辦理類似的，勞動和社會保障部2005年10月1日起施行的《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》的第四條規(guī)定：“臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實行就業(yè)許可制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員的，應(yīng)當為其申請辦理《臺港澳人員就業(yè)證》(以下簡稱就業(yè)證);香港、澳門人員在內(nèi)地從事個體工商經(jīng)營的，應(yīng)當由本人申請辦理就業(yè)證。經(jīng)許可并取得就業(yè)證的臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)受法律保護?！?/p>

法規(guī)連接

1、《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》(勞部發(fā)【1996】29號)(1996年1月22日勞動部、公安部、外交部、外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布)

第五條用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業(yè)許可，經(jīng)獲準并取得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》后方可聘用。

第六條用人單位聘用外國人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要，國內(nèi)暫缺適當人選，且不違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位。

第二十一條被聘用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后，該用人單位應(yīng)及時報告勞動、公安部門，交還該外國人的就業(yè)證和居留證件，并到公安機關(guān)辦理出境手續(xù)。

第二十七條勞動行政部門對就業(yè)證實行年檢。用人單位聘用外國人就業(yè)每滿1年，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到勞動行政部門發(fā)證機關(guān)為被聘用的外國人辦理就業(yè)證年檢手續(xù)。逾期未辦的，就業(yè)證自行失效。

外國人在中國就業(yè)期間遺失或損壞其就業(yè)證的，應(yīng)立即到原發(fā)證機關(guān)辦理掛失、補辦或換證手續(xù)。

2、《關(guān)于加強外國人在中國就業(yè)管理工作有關(guān)問題的通知》(勞社廳發(fā)〔1998〕19號)

四、已在中國某地就業(yè)的外籍人員，被派往本單位在異地的工作單位任職，其外國人就業(yè)證期限未滿的，應(yīng)到原發(fā)證所在地勞動保障部門辦理就業(yè)證變更手續(xù)(就業(yè)證交回)，然后持當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的就業(yè)證變更證明，到新任職地重新辦理就業(yè)證(不需辦理許可證書);就業(yè)證期限已滿的，應(yīng)到原發(fā)證地勞動保障部門辦理終止就業(yè)手續(xù)，并按《規(guī)定》到新任職地重新辦理就業(yè)手續(xù)。

3、最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(四)自2013年2月1日起施行

第十四條外國人、無國籍人未依法取得就業(yè)證件即與中國境內(nèi)的用人單位簽訂勞動合同，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民未依法取得就業(yè)證件即與內(nèi)地用人單位簽訂勞動合同，當事人請求確認與用人單位存在勞動關(guān)系的，人民法院不予支持。

持有《外國專家證》并取得《外國專家來華工作許可證》的外國人，與中國境內(nèi)的用人單位建立用工關(guān)系的，可以認定為勞動關(guān)系。

4、四川省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好外國人在川就業(yè)管理工作的通知》(川人社辦發(fā)[2011]511號)

四川省人力資源和社會保障廳經(jīng)研究決定，自2012年1月1日起，授權(quán)成都、自貢、瀘州、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、宜賓、廣安、達州、巴中、雅安、眉山和資陽市人力資源和社會保障局負責(zé)辦理外國人在所屬行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)的行政許可事宜，并加強對所屬行政區(qū)域內(nèi)外國人就業(yè)的管理。攀枝花市、德陽市、綿陽市、廣元市、阿壩州、甘孜州和涼山州等7個地區(qū)，暫不授權(quán)辦理外國人在所屬行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)的行政許可事宜。