現(xiàn)在舊改深入,很多城市,城鎮(zhèn)農(nóng)村都在開發(fā)或者拆遷,急忙建設(shè)新城市新面貌新設(shè)施。這些行為的前提是要有一定的土地。所以需要征收土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)等等。國家對于土地的征收有明確的規(guī)定,對于被征收的土地使用權(quán)農(nóng)戶可以給予一定的賠償。那么草莓大棚征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的?
一、 草莓大棚征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)
溫室大棚征收準(zhǔn)確的說是沒有標(biāo)準(zhǔn)的,因為溫室大棚技術(shù)本來就不統(tǒng)一,用的材料和規(guī)格各不相同,很難有一致的標(biāo)準(zhǔn),就算在同一個村溫室大棚也不會一樣,因此,都是臨時制定補(bǔ)償政策,或者按照實際情況計算重置價補(bǔ)償。
只要不是投機(jī)行為,現(xiàn)在的政府一般都不會讓老百姓吃虧。如果覺得自己補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,最好的是自己要準(zhǔn)備證明材料,給政府一個理由。比如自己建大棚時候購買建材的發(fā)票,種植作物的特殊投入,比如修的水管,用了什么鋼材,這些自己列個清單,請村里證明下,政府部門看完以后會給合理賠償?shù)摹?/p>
溫室大棚建在農(nóng)用地上,因此,大棚用地實質(zhì)上是農(nóng)用地。按照《土地管理法》第四十七條規(guī)定,征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
依照以上規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
對于補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放對象,按照《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。
2004年,《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)要求各省、自治區(qū)、直轄市“制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價”。為貫徹落實國務(wù)院精神,國土資源部發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見〉的通知》(國土資發(fā)〔2004〕238號),要求各省級國土資源部門會同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),報省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。通知指出,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù),應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則,在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定;按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平,不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的,經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù);土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計按30倍計算,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排,從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,征地補(bǔ)償按當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于征地區(qū)片綜合地價的制訂,通知指出,有條件的地區(qū),省級國土資源部門可會同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣(市)征地區(qū)片綜合地價,報省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,實行征地補(bǔ)償。
為解決征地工作中存在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、同地不同價、隨意性較大等問題,國土資源部發(fā)出了《關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》(國土資發(fā)〔2005〕144號)。通知明確,以統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),同時綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活水平、被征地農(nóng)民社會保障需要等其他條件,確定補(bǔ)償倍數(shù),計算征地補(bǔ)償費(fèi)用。征地區(qū)片綜合地價是征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),制訂時要考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等多方面因素進(jìn)行測算。
為切實做好新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布實施工作,國土資源部發(fā)出《關(guān)于切實做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕135號)。通知明確,按照國發(fā)〔2004〕28號文件要求,新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制訂和公布實施,由省級人民政府負(fù)責(zé)。在實施征地中,考慮到地類、土地質(zhì)量、人口密度差異等實際情況,可按公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償倍數(shù)調(diào)整幅度、區(qū)片綜合地價修正因素及修正系數(shù),對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整后不得低于公布的標(biāo)準(zhǔn)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好征地工作的一系列指示精神,國土資源部在《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕96號)中再次強(qiáng)調(diào),要全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價,建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的,征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致,做到征地補(bǔ)償同地同價。
從以上政策法律規(guī)定可以看出,首先,與征收普通農(nóng)用地相同,征收溫室大棚農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)用也主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。國家層面相關(guān)法律法規(guī)僅對這些補(bǔ)償費(fèi)用做出了原則性規(guī)定,具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市在法定范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。其次,根據(jù)國家關(guān)于全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的有關(guān)政策規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)用中計算土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)兩項費(fèi)用的“年產(chǎn)值”和“倍數(shù)”具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),要按照地方人民政府依法制定的當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價等有關(guān)規(guī)定確定。最后,關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)中的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)一項,溫室大棚用地因其投入產(chǎn)出值較高,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般會高于種植普通農(nóng)作物的耕地。依據(jù)《國土資源部關(guān)于切實做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕135號)要求,各省、自治區(qū)、直轄市國土資源部門要制訂、完善并公布青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)配套實施。因此,征收溫室大棚的征地補(bǔ)償費(fèi)中地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)依據(jù)地方部門依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H依法制定的具體標(biāo)準(zhǔn)確定。
草莓大棚征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)因為大棚本身大小什么的都是不確定的因素,所以在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上面也是不好規(guī)定的,具體還要看是那些地區(qū)的征地補(bǔ)償,因為不同的城市地區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不同的。而且草莓大棚一般都是用來營利的,所以相對會貴一些。
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