一、征地補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t
1、保障失地農(nóng)民生活水平不下降原則
由于土地是農(nóng)民維持生活和進(jìn)行生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,為防止農(nóng)民在失去土地后基本生活水平下降,土地管理法規(guī)定了在按照第四七條第二款不能滿足被征地農(nóng)民生活水平不下降的應(yīng)當(dāng)提高補(bǔ)償,批準(zhǔn)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府,但是其提高的標(biāo)準(zhǔn)安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)不得超過(guò)被征土地前三年平均產(chǎn)值的三十倍。也就是說(shuō)土地年平均產(chǎn)值的三十倍就是征收土地補(bǔ)償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn),若被征土地前三年平均產(chǎn)值為3000元,則其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)得最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90000元。
除此之外還有地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用。圍繞土地管理法《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》“規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時(shí)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼”,這一規(guī)定,進(jìn)一步對(duì)失地農(nóng)民的生活問(wèn)題進(jìn)行了保障。
2、間接補(bǔ)償原則
雖然很多情況下,進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)氖情_(kāi)發(fā)商,但是從法律來(lái)看,征收土地是國(guó)家為了公共利益的需要,將農(nóng)民集體所有的土地征收為國(guó)家所有,將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地,并不是開(kāi)發(fā)商向農(nóng)民買地。所以在征收土地過(guò)程中征地補(bǔ)償款是由國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民和集體記進(jìn)行補(bǔ)償,而不是開(kāi)發(fā)商或者用地單位進(jìn)行。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則
集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
4、平等原則
在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會(huì)出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過(guò)減少應(yīng)分款人數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個(gè)成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
二、征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是多少?
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月 26日《土地管理法》中刪除。
3、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。
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