一、國家賠償法院如何受理流程:
(一)受理
1、賠償請求人向公安機(jī)關(guān)提出賠償請求的,由公安機(jī)關(guān)法制部門受理。
2、公安機(jī)關(guān)對賠償請求人的申請經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)立案,并通知賠償請求人;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理的答復(fù)。
(二)申請書
賠償請求人提出賠償請求時(shí),應(yīng)遞交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明:
1、受害人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。
2、具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由。
3.申請的年、月、日。
賠償請求人書寫申請書確有困難的,可以委托他人代書;也可以口頭申請,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。
(三)審理程序
最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定》。規(guī)定明確,賠償委員會審理賠償案件,可組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
最高法賠償辦負(fù)責(zé)人稱,實(shí)踐中,賠償請求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之間通過協(xié)商解決賠償爭議,或是在賠償委員會組織下,通過協(xié)商解決賠償爭議的情況并不少見。尤其是對損害事實(shí)難以查清的案件。實(shí)踐證明,通過協(xié)商解決賠償爭議,可提高辦案效率,為賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供平等對話、友好商談的機(jī)會,利于社會穩(wěn)定。
因此,規(guī)定明確賠償委員會可組織賠償請求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照國家賠償法的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。如達(dá)成協(xié)議,賠償委員會審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書。同時(shí)明確,賠償委員會組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則,一方或者雙方不愿協(xié)商,或協(xié)商不成的,賠償委員會應(yīng)及時(shí)作出決定。
(四)時(shí)間要求
1、賠償請求人向公安機(jī)關(guān)提出行政賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)先向負(fù)有賠償義務(wù)的公安機(jī)關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議時(shí)一并提出。負(fù)有賠償義務(wù)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)依法給予賠償。逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
2、賠償請求人向公安機(jī)關(guān)提出刑事賠償請求的,按受理程序辦理。經(jīng)依法確認(rèn)有刑事賠償范圍情形的,負(fù)有賠償義務(wù)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)給予賠償。
3、公安機(jī)關(guān)受理刑事賠償復(fù)議時(shí),應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定。對復(fù)議決定有異議,賠償請求人可以在收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)或者自復(fù)議期間屆滿之日起30日內(nèi),向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
4、賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。
二、賠償方式
國家賠償法規(guī)定:
國家賠償以支付賠償金為主要方式。
能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1、侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。
2、侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍
(二)造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度,按照國家規(guī)定的傷殘等級確定,最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)
(三)造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。
3、致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
4、侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:
(一)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,返還財(cái)產(chǎn)
(二)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償
(三)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金
(四)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金
(五)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款;變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金
(六)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支
(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息
(八)對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
5、條賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算。
賠償請求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請支付賠償金。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請之日起七日內(nèi),依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請之日起十五日內(nèi)支付賠償金。
法院在審理國家賠償案件時(shí)需要格外注意,既不能讓公民覺得有意偏袒國家機(jī)關(guān),也不能直接給國家機(jī)關(guān)定罪,需要經(jīng)過法定的受理、審核、審判等程序,其中受理是第一步,只有在了解國家賠償法院如何受理之后才能進(jìn)入審核階段。
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