一直以來，我們國家對(duì)于非法集資行為的打擊力度是非常高的。這是因?yàn)榉欠Y，他損害了我們國家的利益，所以對(duì)于這種行為，必須要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，同時(shí)非法集資罪在刑法中也有明確的規(guī)定，很多人都想要了解一下。非法集資罪與非罪的區(qū)別在我國是什么?

一、非法集資罪與非罪的區(qū)別在我國是什么?

僅從事記賬業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員，不宜按犯罪處理

河南省高級(jí)人民法院、河南省人民檢察院、河南省公安廳《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見》【豫檢會(huì)2015第11號(hào)】(以下簡稱“意見”】六(5)明確：“對(duì)于是提供勞務(wù)，定期領(lǐng)取固定數(shù)額工資(工資不是按照集資數(shù)額比例提成且沒有明顯高于當(dāng)?shù)仄骄べY水平)，對(duì)非法集資情況不知情，沒有直接參與非法集資業(yè)務(wù)的工作人員，包括僅從事記賬業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員等一般不宜按犯罪處理?！?/p>

明知涉及非法集資，但不具備主觀故意的，無罪

非法集資刑法與行政法關(guān)系解讀

非法集資的刑事和行政標(biāo)準(zhǔn)不一樣。認(rèn)定構(gòu)成非法集資刑事犯罪，需要具備特定的構(gòu)成要件和最低的起刑點(diǎn)。但對(duì)于行政監(jiān)管層面，認(rèn)定非法集資的核心要素只有兩個(gè)：集資性質(zhì)和面向社會(huì)公眾。因此，對(duì)于行政監(jiān)管者來說，“只要是面向社會(huì)公眾集資，無論是否采取了公開宣傳手段，都可以認(rèn)定為非法集資活動(dòng)”。

行政認(rèn)定也不是刑事認(rèn)定的必經(jīng)程序。根據(jù)最高法、最高檢和公安部《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》的規(guī)定，行政部門沒有認(rèn)定的，不影響刑事方面的偵查、起訴和審判。但是，在刑事審查中，可以參考有關(guān)行政部門的意見。行政認(rèn)定問題很復(fù)雜，耿某以后另文詳解。本文只談刑法的非法集資具體罪名。

2.非法集資刑法與《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的關(guān)系

非法集資的刑法規(guī)定是由“法律”這一層級(jí)的規(guī)定制訂的，而《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》只是“規(guī)范性文件”?！胺伞钡男Яh(yuǎn)高于“規(guī)范性文件”，因此，指導(dǎo)意見不會(huì)改變非法集資的刑法規(guī)定。關(guān)于這一點(diǎn)的詳細(xì)解釋，有興趣的讀者可以參看耿某的《互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見解讀：兼論P(yáng)2P網(wǎng)貸和眾籌的法律應(yīng)對(duì)》一文。

二、非法吸收公眾存款罪

P2P網(wǎng)貸平臺(tái)也稱為借貸型眾籌，平臺(tái)和借款人出事，多是因?yàn)榉欠ㄎ展姶婵钭铩１热纭?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-469007-0-0.html' target='_blank' data-horse>東方創(chuàng)投”案等。在P2P平臺(tái)中設(shè)立資金池、自融等等，都可能涉及本罪。

1、非法吸收公眾存款罪法律解讀

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(法釋〔2010〕18號(hào))》第一條規(guī)定，同時(shí)有這四個(gè)行為的就是非法吸收公眾存款：第一，沒有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn); 第二，通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的渠道向社會(huì)公開宣傳; 第三，承諾在一定期限內(nèi)給予回報(bào); 第四向不特定對(duì)象融資的。

但是，這一規(guī)定不僅有例外，而且有例外的例外。

根據(jù)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》 第三條規(guī)定，例外就是：沒有公開宣傳，只向親友和單位內(nèi)部特定對(duì)象融資的，不屬于非法吸收存款。例外的例外就是：明知親友和單位內(nèi)部人員向其他不特定對(duì)象融資卻放任的，和為了集資把社會(huì)人員吸收為單位內(nèi)部人員的，這兩種情況還是屬于非法吸收公眾存款。

2、非法吸收公眾存款罪的“起步價(jià)”

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的規(guī)定，個(gè)人的話，集資款達(dá)到20萬以上或者集資對(duì)象達(dá)到30人以上，或者造成存款人10萬元以上直接損失的，就要負(fù)刑事責(zé)任了。單位的話，負(fù)刑事責(zé)任的“起步價(jià)”是集資款100萬以上，集資對(duì)象150人以上; 給存款人造成50萬以上損失。

可以明確告訴大家的是，如果非法集資行為人在主觀上存在著故意那么肯定會(huì)構(gòu)成非法集資罪，還有就是非法集資行為，數(shù)額必須要得到較大的程度，具體的大家也可以咨詢一下律師。

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