醫(yī)療行業(yè)是一直都被看好,因為它除了為社會大眾一定的疾病治療與健康保障,受社會的廣泛的尊重此外,這其中也具有十分大的利益。這巨大的利益使得一些心懷不軌的人或組織在未取得相關執(zhí)業(yè)資格證的情況下去從事醫(yī)療活動。那么一般非法行醫(yī)罪的主體是什么呢?非法行醫(yī)罪又是如何處罰呢?
一、非法行醫(yī)罪處罰的具體法律規(guī)定
1.根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十六條規(guī)定,非法行醫(yī)罪,是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動,情節(jié)嚴重的行為。對于本罪的理解和認定,司法實踐中存在諸多爭議。情節(jié)嚴重的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
2.(2008年4月28日最高人民法院審判委員會第1446次會議通過,根據(jù)2016年12月12日最高人民法院審判委員會第1703次會議通過的《最高人民法院關于修改〈關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋〉的決定》修正)對于定罪和“情節(jié)嚴重”的情況做了解釋:
第二條 具有下列情形之一的,應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;
(三)使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械,足以嚴重危害人體健康的;
(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的;
(五)其他情節(jié)嚴重的情形。
這是在立法上的一大進步,具體還可以參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》并結合司法實踐。
二、非法行醫(yī)罪的主體要件
(1)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的;
(2)個人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構的;
(3)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;
(4)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;
(5)家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
該罪的主體,即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,包括中國人、外國人和無國籍人,單位不構成該罪。必須是已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證,并在已經(jīng)取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構內,按照醫(yī)師本人的注冊執(zhí)業(yè)范圍、地點、類別以及醫(yī)療機構的核準登記科目范圍行醫(yī)才屬已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的取得作了明確規(guī)定:該法生效后取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,必須通過國家醫(yī)師資格考試,并經(jīng)申請獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師職稱;該法生效之前,取得醫(yī)學專業(yè)技術職稱和醫(yī)學專業(yè)技術職務的人員,由所在機構報請縣級以上衛(wèi)生行政部門認定,獲得相應的醫(yī)師資格。對于開辦醫(yī)療機構,根據(jù)國務院《醫(yī)療機構管理條理》和衛(wèi)生部《醫(yī)療機構管理條理實施細則》的規(guī)定,還需要經(jīng)過所在縣級以上衛(wèi)生行政部門考核審查,發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者注冊登記。因此,辦案人員在辦理此類案件時,既要注意其本人是否有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》及其執(zhí)業(yè)的范圍,還要注意其本人所在的醫(yī)療機構是否有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及其核準的診療科目是否相當,否則,就有可能成為非法行醫(yī)的主體。
這里還有一個需要注意的問題是,中國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 對醫(yī)生執(zhí)業(yè)的地域沒有明確規(guī)定,但有些地區(qū)對醫(yī)療機構的設置申請又有特殊規(guī)定,這在一定程度上限制了執(zhí)業(yè)醫(yī)師的范圍。
另外,對于已經(jīng)取得“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”的醫(yī)療機構或執(zhí)業(yè)醫(yī)師,因超出核準的業(yè)務范圍從事醫(yī)療活動而造成嚴重后果,以醫(yī)療事故罪處理,因為行為人具有行醫(yī)資格,符合醫(yī)療事故罪的主體要求;另一種認為應以非法行醫(yī)罪處理,因為,盡管該醫(yī)生在核準登記的范圍內具有行醫(yī)資格,但超越范圍行醫(yī),與其他人員非法行醫(yī)沒有本質區(qū)別:行為人雖然取得了醫(yī)師資格,但故意超越職權和能力范圍,從事醫(yī)療活動,主觀上的過錯表現(xiàn)為故意而非過失,這與醫(yī)療事故罪的構成要件之一,主觀上表現(xiàn)為過失是有嚴格區(qū)別的。
非法行醫(yī)罪的主體是什么與非法行醫(yī)罪的處罰規(guī)定方面做了相關的介紹,醫(yī)療行業(yè)對于國家是一個十分重要的行業(yè),因為醫(yī)療行業(yè)關系到國家人民的生命健康。所以國家對醫(yī)療行業(yè)各個方面的管理都是十分嚴格的。非法行醫(yī)是危害人民生命健康的嚴重違法行為,國家是明令禁止和嚴重處罰這種行為的。
醫(yī)療事故罪與非法行醫(yī)罪有何不同
遇到非法行醫(yī)要怎么處理?
哪些行為屬于非法行醫(yī)?
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