2003年以來(lái),在黨中央,國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委,省政府的統(tǒng)一部署和部署,我市區(qū)縣政府和市有關(guān)部門高度重視聯(lián)合治理,，把清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益和拖欠農(nóng)民工工資的案件，取得了明顯成效。國(guó)務(wù)院要求，今年要繼續(xù)把清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步加大力度。近日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)出通知，進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。省政府還明確提出，政府所欠項(xiàng)目資金要在年底前全部結(jié)清，其他項(xiàng)目所欠項(xiàng)目資金要在80%以上結(jié)清。為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和國(guó)家有關(guān)部門的要求，繼續(xù)做好預(yù)防和解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)清理和解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)

搞好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的清欠工作,解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,不僅是切實(shí)維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要,，同時(shí)也需要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。作為一件大事，我們必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真組織落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)工作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,，二是加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)

要結(jié)合實(shí)際，組織力量，采取多種形式深入工地、企業(yè)、社區(qū)，開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、工資支付、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等法律法規(guī)的宣傳，為農(nóng)民工提供咨詢服務(wù)；各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門會(huì)同建設(shè)部門，督促轄區(qū)內(nèi)各施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目地設(shè)置勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益公告牌，公開(kāi)公布相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)、勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)督舉報(bào)投訴電話和辦公地址，幫助農(nóng)民工了解相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)和渠道，反映意見(jiàn)。同時(shí),要利用電視,廣播,報(bào)紙等新聞媒體,圍繞維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的就業(yè)行為,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)，為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正

市建委、勞動(dòng)保障局從現(xiàn)在起至11月底，對(duì)全市施工現(xiàn)場(chǎng)和施工企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，進(jìn)一步查明施工現(xiàn)場(chǎng)拖欠情況，明確監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，檢查工資支付的落實(shí)情況。檢查的重點(diǎn)是查找拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重的用人單位，督促其依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)管理，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以避免因長(zhǎng)時(shí)間拖延而導(dǎo)致局勢(shì)擴(kuò)大。用人單位發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令企業(yè)限期支付。逾期不支付的，按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令追加賠償；對(duì)因困難不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資的用人單位，責(zé)令其制定具體的還款計(jì)劃，限期清理拖欠的農(nóng)民工工資。省級(jí)注冊(cè)開(kāi)發(fā)單位和施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合省級(jí)有關(guān)部門清理

四、建立相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法行為

要充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，完善綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和清欠，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)督執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，認(rèn)真查處用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、拖欠農(nóng)民工工資的行為。用人單位無(wú)故拖欠、扣發(fā)農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的，要依法處理，并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光

各級(jí)建設(shè)部門要進(jìn)一步完善相關(guān)審批制度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)肅查處建筑工程違法分包、分包等違法行為，對(duì)無(wú)故拖欠工程款和惡意拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位，暫停其投標(biāo)資格。要把勞動(dòng)合同履行情況作為年檢和企業(yè)資質(zhì)審查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，要密切關(guān)注建設(shè)資金的到位情況，避免因建設(shè)資金不足而拖欠工程款和農(nóng)民工工資，追究有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)國(guó)債清算政策,不認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任,，造成嚴(yán)重后果的

各級(jí)司法部門要引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)，提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助，解決農(nóng)民工拖欠工資問(wèn)題，幫助農(nóng)民工依法解決拖欠工資問(wèn)題。配合勞動(dòng)保障部門，引導(dǎo)和督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位與農(nóng)民工簽訂還款協(xié)議，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制；各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理和迅速審理拖欠農(nóng)民工工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。適用簡(jiǎn)易程序的糾紛，應(yīng)當(dāng)采用簡(jiǎn)易程序處理，最大限度地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助勞動(dòng)保障部門嚴(yán)格查處違法犯罪行為拖欠農(nóng)民工工資和逃避拖欠工資的行為,，及時(shí)處理因拖欠農(nóng)民工工資而危及社會(huì)保障的行為

中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)分行負(fù)責(zé)督促商業(yè)銀行積極配合政府有關(guān)部門探索建立工資儲(chǔ)備賬戶和其他制度不斷完善金融服務(wù)

各級(jí)工商行政管理部門要配合勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)和中小勞動(dòng)密集型加工企業(yè)的檢查，把履行勞動(dòng)合同和拖欠工資作為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容,