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寧波
加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁的意義
加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁的意義，對建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏的勞動保障制度具有重要的指導意義，和諧穩(wěn)定的勞動關系
勞動爭議律師認為，勞動標準制度是規(guī)范勞動關系、使勞動領域各相關方面井然有序的重要制度基礎。只有建立和實施最低工資標準、工時標準、社會保險標準等勞動者基本權益保護標準，才能為合理確定勞動關系雙方當事人的權利義務奠定基礎；只有制定和實施勞動關系建立和調(diào)整的標準，才能為協(xié)調(diào)和處理勞動關系提供法律依據(jù)和操作程序依據(jù)，進一步促進用人單位和勞動者以合同的形式詳細規(guī)定各自的權利和義務。目前，我國已初步形成了以《勞動合同法》為核心，涵蓋工作時間、休息休假、工資、禁止童工、女職工和未成年工特殊勞動保護、勞動定額、職業(yè)安全衛(wèi)生等內(nèi)容的勞動標準體系，etc
勞動關系協(xié)調(diào)機制的建立和完善，是由中國勞動關系的轉(zhuǎn)型和當前特點決定的。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，隨著經(jīng)濟所有制結構的調(diào)整、勞動力市場的發(fā)展、勞動用工制度和企業(yè)分配制度的改革，勞動關系越來越市場化、多樣化，勞動關系雙方的利益分歧和沖突不斷擴大，集體勞動爭議和勞動利益糾紛不斷增多，勞動關系領域出現(xiàn)了一系列新情況，都要求勞動關系調(diào)整機制發(fā)生變化。目前，以工會或職工代表與企業(yè)或企業(yè)組織平等協(xié)商為特征的集體勞動關系調(diào)整機制，由政府、工會和企業(yè)代表組成的協(xié)調(diào)勞動關系的三方機制，而正在探索的勞動利益糾紛解決機制正是適應了這種情況，通過調(diào)解、仲裁解決勞動爭議，是中國特色的權益救濟和保護制度。一方面，勞動爭議案件具有特殊性。通過調(diào)解解決勞動爭議，不僅更有利于解決問題，而且可以修復用人單位與勞動者之間的關系，促進勞動關系的和諧。另一方面，勞動爭議仲裁在處理勞動爭議中的作用是調(diào)解和訴訟所不能替代的。仲裁委員會的組成和議事規(guī)則將保證爭議案件審理過程的透明度和公正性。從完善勞動爭議解決機制的角度看，今后《勞動合同法》應加強對勞動爭議及其解決機制的趨勢研究，增加勞動爭議的種類，涉及勞動報酬、工作時間、休息休假等方面的利益糾紛也將增加。因此，創(chuàng)新和完善勞動調(diào)解仲裁機制，特別是依托三方機制協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議，應成為下一階段工作的重點勞動仲裁律師建議，勞動保障監(jiān)督執(zhí)法是保障勞動法律法規(guī)實施、維護勞動者合法權益的重要手段。勞動和社會保障監(jiān)察部門可以通過日常檢查、信訪調(diào)查、書面審查、專項檢查、重大案件專項調(diào)查等方式，有效監(jiān)測預警，預防和化解非法用工等損害勞動者權益的行為，從而保障勞動者在職業(yè)介紹、勞動合同簽訂、工作時間、工資支付、社會保險等方面的特殊勞動保護權益的落實。今后，要在勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化管理試點工作的基礎上，形成對用人單位的常態(tài)化綜合動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)勞動爭議的早期預防和及時干預
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