正在征求意見(jiàn)的《關(guān)于佛山市深化征地制度改革的意見(jiàn)》對(duì)征地補(bǔ)償、留地補(bǔ)償?shù)让舾袉?wèn)題作出了初步規(guī)定。商業(yè)項(xiàng)目原則上不允許征地。《意見(jiàn)》提出，要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性和公益性征地。原則上只能對(duì)公益性項(xiàng)目實(shí)施征地，而工業(yè)用地等經(jīng)營(yíng)性用地原則上不予批準(zhǔn)。商業(yè)用地不包括房地產(chǎn)用地。當(dāng)國(guó)有土地存量不足時(shí)，可以實(shí)施征地。征地審批更加便捷，征地審批手續(xù)簡(jiǎn)化：調(diào)整后，可由市政府審批的事項(xiàng)不再報(bào)省政府審批，可由市政府審批的事項(xiàng)不再報(bào)省政府審批市國(guó)土資源局不再報(bào)省、市政府審批。在鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，未涉及征地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由佛山市政府行使審批權(quán)。涉及征地的，由佛山市政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報(bào)省政府審批。城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的征地，無(wú)論是否涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，征地附件只能提交建設(shè)用地報(bào)告、征地方案，征地范圍分界圖和集體土地所有權(quán)證書(shū)。各區(qū)在制定相關(guān)征地方案前，要廣泛聽(tīng)取征地單位和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地單位和農(nóng)民申請(qǐng)聽(tīng)證征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或者安置方案的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土資源聽(tīng)證的規(guī)定組織聽(tīng)證。提高低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，將對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，并對(duì)低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。此次修訂將根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地區(qū)位，將集體土地劃分為一至三個(gè)區(qū)域，并以前三年單位面積土地綜合年平均產(chǎn)值作為計(jì)算各區(qū)域土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算與征地面積和征地類型直接相關(guān)。禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》規(guī)定的高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，三水區(qū)、高明區(qū)也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上述中等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，保留土地的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)充足。保留的土地一旦被征收為國(guó)有，補(bǔ)償就必須足夠。要綜合考慮原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地使用手續(xù)稅費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)成本和形成的非農(nóng)效益。對(duì)于被征收部分土地的農(nóng)村居民，雖然不能享受全部征地養(yǎng)老保險(xiǎn)，但其社會(huì)保障問(wèn)題也應(yīng)得到解決。資金來(lái)源將分為三部分：第一部分是區(qū)財(cái)政的土地收入，第二部分是村集體經(jīng)濟(jì)，第三部分是農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)。