《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布,確認了各級人民政府應(yīng)當(dāng)主動公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息,需要公眾廣泛認識或者參與,反映本行政機關(guān)的組織設(shè)置、職能和程序,或者法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息,法人和其他組織也可以主動向各級政府申請政府信息公開。本法是促進政府依法行政的立法。它廣泛賦予我國公民對政府行政行為的知情權(quán),明確了公民行使知情權(quán)的途徑和救濟措施。無疑,它將成為公民維權(quán)的利器。在不規(guī)范的房屋拆遷行政程序中,被拆遷人通過依法申請政府信息公開,可以盡可能避免黑箱操作現(xiàn)象,更好地維護自己的合法權(quán)益。
首先,被征地和被拆遷人有權(quán)獲取政府征地拆遷信息。在征地拆遷活動方面,《土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》都明確規(guī)定,行政機關(guān)有公告、公示的責(zé)任和義務(wù)。但在實踐中,地方行政機關(guān)不履行這一責(zé)任和義務(wù),或與村委會、居委會等基層組織一起發(fā)布公告、公示虛假證據(jù),作為抵制的理由,屢見不鮮。為了克服這種狀況,《政府信息公開條例》無疑提供了明確的法律支持。其第十一條、第十二條對矛盾比較突出、群眾反映強烈的土地征收征用、房屋拆遷及其補償、補貼的分配和使用等作出明確規(guī)定,要求設(shè)區(qū)的市人民政府,縣級人民政府及其部門門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主動公開。宣傳方式包括政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報紙、廣播、電視等方便公眾了解的方式。公開期限自土地征收征用、房屋拆遷及其補償、補貼支付、使用等政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二,根據(jù)《政府信息公開條例》第十三條規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以向國務(wù)院有關(guān)部門提出申請,地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研需要,提供有關(guān)政府信息。因此,一方面,在征地拆遷活動中,相應(yīng)的各級人民政府有義務(wù)積極及時地向社會公開征地或征用、房屋拆遷及其補償、補貼發(fā)放和使用等政府信息;另一方面另一方面,作為被征地拆遷人,有權(quán)向各級人民政府及其負有政府信息公開義務(wù)的部門申請政府信息公開。三是對被征地拆遷人申請政府信息公開有正式要求。根據(jù)《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定,“被征地人、被拆遷人向行政機關(guān)申請政府信息的,應(yīng)當(dāng)采取書面形式(含數(shù)據(jù)電文形式)。申請人使用書面形式確有困難的,可以口頭提出,受理申請的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)代為填寫《政府信息公開申請書》。申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請人的姓名和聯(lián)系方式、擬公開的政府信息的內(nèi)容說明和擬公開的政府信息。在提交申請的方式上,可以直接向行政機關(guān)提交申請,也可以選擇郵寄。至于后者,則有掛號信、特快專遞等具體方式。根據(jù)李三勇的實踐經(jīng)驗,他推薦使用特快專遞的理由有以下幾點:(1)如果信封上有郵寄內(nèi)容,寄件人保留了背面相同的內(nèi)容,快遞公司也會出具相應(yīng)的收據(jù)。一旦進入訴訟程序,就可以有效地證明送達申請的事實。(2) 如被行政機關(guān)駁回,快遞公司將出具書面駁回證明,這也將成為訴訟中有利的書證。第四,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)答復(fù)政府信息公開申請。根據(jù)公眾的申請和詢問,《政府信息公開條例》第二十四條規(guī)定了答復(fù)期限:“行政機關(guān)收到政府信息公開申請,可以當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)征得政府信息公開機構(gòu)負責(zé)人同意,并告知申請人延長答復(fù)期限答復(fù)期限不得超過15個工作日。”。本批復(fù)的時限是對政府機關(guān)履行政府信息公開義務(wù)的剛性規(guī)定,以防止其通過這一設(shè)置而拖延。行政機關(guān)逾期不答復(fù)的,被征地人、被拆遷人可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開主管部門報告。認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。你知道嗎
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簡介:
李吉福律師畢業(yè)于三峽大學(xué),現(xiàn)任職于青海泰宏律師事務(wù)所專職律師,從事律師工作十余年,始終恪守執(zhí)業(yè)道德和紀律,秉承以當(dāng)事人為中心,誠信執(zhí)業(yè),勤勉盡責(zé),辦理的大量的案件,具有豐富的經(jīng)驗,受到當(dāng)事人的好評;專長建設(shè)工程領(lǐng)域、刑事辯護、常年法律顧問,公司業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)等,為了維護您的合法權(quán)益,需要法律服務(wù)時聯(lián)系電話:13897443953 (微信同號),郵箱:[email protected]
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