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寧波
出口退稅政策最新消息解讀
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，553項“高耗能、高污染、資源性”(簡稱“兩高一資”)產(chǎn)品的出口退稅被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率進一步降低，10項商品的出口退稅改為出口免稅，共計涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，調(diào)整力度和范圍空前。
這次調(diào)整主要針對的是我國貿(mào)易順差過大，出口增長過快的問題。這些問題導(dǎo)致我國外匯收支失衡，產(chǎn)生更多的貿(mào)易摩擦，外貿(mào)環(huán)境惡化。我想，這次的調(diào)整目的在于，適度地降低出口退稅率，抑制貿(mào)易順差。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國實現(xiàn)貿(mào)易順差614.4億美元，同比增長54.9%，增長速度非?？?，所以說，出口退稅的這次調(diào)整也是比較及時的。另外，這一政策也有利于緩解人民幣升值的壓力。
出口退稅是貿(mào)易政策的重要組成部分，也是國際上通用的一種調(diào)控手段。近年來，我國出口退稅政策調(diào)整較為頻繁。2003年10月，財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整出口退稅率的通知》正式出臺，自2004年1月1日起，對出口退稅機制進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，適當(dāng)降低出口退稅率。從過去的經(jīng)驗看，這些政策取得了一定的效果，例如使紡織、鋼鐵等行業(yè)實現(xiàn)適度穩(wěn)定的增長。當(dāng)然出口退稅政策也還存在需要改進的地方。我們可以作一些方向性的分析。從企業(yè)層面來看，部分相關(guān)企業(yè)的出口利潤會下降，尤其是“兩高一資”和勞動密集型易引發(fā)貿(mào)易摩擦的行業(yè)。因此，這一政策對于出口企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略起到一定的影響，例如促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級、選擇耗能少、技術(shù)含量高的產(chǎn)品出口。
中國作為一個大國，外貿(mào)依存度較高，是由多種原因造成的。其中之一是國內(nèi)有效需求不足，這也是我們未來需要重視的方面。在中國對外貿(mào)易“大進大出”的背景下，即便貿(mào)易收支平衡，也很難避免貿(mào)易爭端、摩擦。因此，我們的發(fā)展不只要實現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更要讓我國的經(jīng)濟增長實現(xiàn)內(nèi)需導(dǎo)向，這是發(fā)展戰(zhàn)略問題，要求進行更為宏觀、全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，從而實現(xiàn)一個良好的外部發(fā)展環(huán)境。
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