網(wǎng)約車合法。

網(wǎng)約車合法地位獲得明確。網(wǎng)約車合法化后，滿足條件的私家車可按一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，從事專車運營。此外，鼓勵私人小客車合乘。新政于11月1日起實施。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認為有必要實行政府指導(dǎo)價的除外。

第四條國務(wù)院交通運輸主管部門負責指導(dǎo)全國網(wǎng)約車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責具體實施網(wǎng)約車管理。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺公司

第五條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格;

(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;

(三)使用電子支付的，應(yīng)當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

(五)在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表(見附件);

(二)投資人、負責人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當提供外商投資企業(yè)批準證書;

(四)服務(wù)所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息;

(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;

(六)使用電子支付的，應(yīng)當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;

(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當向企業(yè)注冊地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請，前款第(五)、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應(yīng)認定結(jié)果，認定結(jié)果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當提交前款第(五)、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力認定結(jié)果。

其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

第七條出租汽車行政主管部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

第八條出租汽車行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第九條出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十一條網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應(yīng)當提前30日向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合以下條件：

(一)7座及以下乘用車;

(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;

(三)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求。

車輛的具體標準和營運要求，由相應(yīng)的出租汽車行政主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際情況確定。

第十三條服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

城市人民政府對網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合以下條件：

(一)取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

(三)無暴力犯罪記錄;

(四)城市人民政府規(guī)定的其他條件。

第十五條服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。