代 理 詞

尊敬的審判長(zhǎng)、審判員 ：

湖北普明律師事務(wù)所接受陳××等12人訴××市政建設(shè)集團(tuán)公司和××市政建設(shè)工程有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案原告方的委托，指派我作為原告方的代理人，經(jīng)過(guò)詳細(xì)了解案情并參加了今天的庭審，現(xiàn)發(fā)表如下代理意見(jiàn)：

一、 被告應(yīng)支付拖欠原告的加班工資

由于被告工作性質(zhì)的原因，原告在其工作幾年內(nèi)，每月都有大量的加班情況，被告只以其內(nèi)定的加班補(bǔ)貼支付，對(duì)原告多次索要加班工資，被告均以種種理由拖欠至今。根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條規(guī)定：用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。根據(jù)原告提供的證人證言，已清楚地證明了被告由于工作性質(zhì)的原因，長(zhǎng)期存在加班現(xiàn)象。由于原告作為弱勢(shì)群體，加班工資的證據(jù)只能提供2007年1～5月，但從1～5月的加班證據(jù)中就能夠看出被告全年的加班情況是非常嚴(yán)重的，何況這期間還有春節(jié)和冬季，按照市政工程的工作慣例和天氣、季節(jié)的影響，冬季是一年之中工作量還是相對(duì)少的。《 違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十三條規(guī)定：用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：(一)用人單位依法安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百五十支付勞動(dòng)者工資；(二)用人單位依法安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之二百支付勞動(dòng)者工資；(三)用人單位依法安排勞動(dòng)者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之三百支付勞動(dòng)者工資。同時(shí)，《勞動(dòng)部對(duì)<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》第三條規(guī)定：《規(guī)定》第十五條中所稱(chēng)“克扣”系指用人單位無(wú)正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資（即在勞動(dòng)者已提供正常勞動(dòng)的前提下用人單位按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)支付給勞動(dòng)者的全部勞動(dòng)報(bào)酬）。因此，被告違法按照自定的加班標(biāo)準(zhǔn)支付，是屬于克扣工資。另外按照《工資支付暫行規(guī)定》第六條第三款：用人單位必須書(shū)面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。以及由用人單位負(fù)責(zé)舉證的規(guī)定，被告應(yīng)提供原告沒(méi)有加班的證據(jù)，否則就應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。

在剛才的法庭調(diào)查中，被告辨稱(chēng)原告工資沒(méi)有訴請(qǐng)的那么多，原告依據(jù)的工資基數(shù)計(jì)算偏高，但是被告卻沒(méi)有向法庭提供應(yīng)該由被告提交的原告工資證據(jù)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條：當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。第六條：在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。同時(shí)，被告作為本市的大型企業(yè)，工資財(cái)務(wù)管理是非常健全的，在應(yīng)當(dāng)向法庭提交原告工資的情形下拒不提供，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條：有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人可以推定該主張成立。

二、被告應(yīng)承擔(dān)其應(yīng)繳納份額的社會(huì)保險(xiǎn)

被告以勞動(dòng)合同上約定的社保金額由原告自行繳納為由，聲稱(chēng)已足額支付補(bǔ)償，這是被告在提供偽證。第一，被告提供的《勞動(dòng)合同》中，有大量的涂改現(xiàn)象；第二，勞動(dòng)合同鑒證的印章和時(shí)間竟比勞動(dòng)合同簽訂的時(shí)間還早，這些，都證明了勞動(dòng)合同是虛假的；第三，退一步講，即使《勞動(dòng)合同》是真實(shí)的，但通過(guò)該勞動(dòng)合同，我們可以清楚地看到：原被告雙方的約定是指實(shí)行計(jì)件工資的情形，而原告12人都不是實(shí)行計(jì)件工資的，被告也沒(méi)有向法庭提供原告是實(shí)行計(jì)件工資的證據(jù)，并且被告從事修路工作，整個(gè)公司都沒(méi)有實(shí)行計(jì)件工資的情形，被告卻拿出的這樣一份約定了社會(huì)保險(xiǎn)由甲方自行繳納的勞動(dòng)合同，其虛假性不言而喻；第四，就是在被告提供的該勞動(dòng)合同第六條第一款也明確規(guī)定：甲方依照全市統(tǒng)一規(guī)定按期（月）為乙方繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及其它社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。這與原告所稱(chēng)750元工資包含社保是自相矛盾的；第五，從原告工資上，也清楚地表明被告每月代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)等，以上證據(jù)可以充分證明被告與原告簽訂的勞動(dòng)合同，當(dāng)初是沒(méi)有關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的約定的，被告與原告規(guī)定的750元工資，根本不包括社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是被告為了掩蓋未向原告繳納社會(huì)保險(xiǎn)而后在《勞動(dòng)合同》上添加的。因此被告應(yīng)補(bǔ)償原告未繳納的社會(huì)保險(xiǎn)。

同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定：用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第七十三條規(guī)定：勞動(dòng)者享受的社會(huì)保險(xiǎn)金必須按時(shí)足額支付。因此用人單位是否應(yīng)當(dāng)繳納社保，應(yīng)當(dāng)繳納何種類(lèi)型之社保都不是用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商可以約定的，這是法定的義務(wù)，任何用人單位都只能遵照?qǐng)?zhí)行，而不能擅自更改。因此，即使被告有什么約定，也是違法的，被告理應(yīng)為補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)。

三、被告應(yīng)支付原告違法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

被告于2007年6月28日，在未提前通知原告的情況下，在單位張貼了解除勞務(wù)關(guān)系的通知。因此，原告依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十八條規(guī)定：用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第九十一條規(guī)定：用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：(一)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；(二)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；(四)解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹Ｒ约啊哆`反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第五條：經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第十條：用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50%支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；而且《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》第二十七條第二款也明確規(guī)定：勞動(dòng)合同期滿，用人單位未通知?jiǎng)趧?dòng)者終止或續(xù)訂勞動(dòng)合同，已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可再簽訂勞動(dòng)合同。雙方協(xié)商不一致的，可以解除勞動(dòng)合同，用人單位按國(guó)家規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等規(guī)定，被告應(yīng)支付原告違法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。被告辨稱(chēng)因是原告自己向仲裁提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，視為解除勞動(dòng)合同的說(shuō)法是不符合事實(shí)，也是沒(méi)有任何證據(jù)支持其主張的，而原告向法庭提交的由被告（鐘鑫市政建設(shè)工程有限公司）作出的對(duì)原告“解除勞務(wù)關(guān)系的通知”，清楚地證明了2007年6月28日被告以合同到期為由解除合同的情形，因此應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。被告

四、原告的合理主張沒(méi)有超過(guò)時(shí)效期限

被告提出的訴訟時(shí)效過(guò)期的理由是不成立的。

第一，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（二）（以下稱(chēng)解釋二）第一條規(guī)定：人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)下列情形，視為勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”：（三）勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭(zhēng)議，勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。原告向法院提供的證據(jù)，清楚地表明了被告在原告向其追討工資時(shí)，被告承諾年底一定兌現(xiàn)解決。因此，不存在訴訟時(shí)效過(guò)期情況。其次，《解釋二》第十三條規(guī)定：當(dāng)事人能夠證明在申請(qǐng)仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中斷：(二)向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)； (三)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。申請(qǐng)仲裁期間中斷的，從對(duì)方當(dāng)事人明確拒絕履行義務(wù)，或者有關(guān)部門(mén)作出處理決定或明確表示不予處理時(shí)起，申請(qǐng)仲裁期間重新計(jì)算。原告已分別進(jìn)行了信訪、仲裁和訴訟，因此仲裁期間重新計(jì)算。解釋二第十八條規(guī)定：本解釋自二○○六年十月一日起施行。本解釋施行前有關(guān)司法解釋與本解釋規(guī)定不一致的，以本解釋的規(guī)定為準(zhǔn)。從解釋二的規(guī)定可以看出：最高法院并沒(méi)有采納從“侵害事實(shí)發(fā)生之日”以及“當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”開(kāi)始計(jì)算仲裁申請(qǐng)期限。

第二，按照“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，應(yīng)該由用人單位舉證證明原告提出申訴超過(guò)了仲裁申請(qǐng)期限。但本案被告并未向法庭提供任何證據(jù)證明這一點(diǎn)。

第三，按照規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)一次付清拖欠原告的全部工資報(bào)酬。勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》第9條規(guī)定“勞動(dòng)關(guān)系雙方依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)一次付清勞動(dòng)者的工資”。我們認(rèn)為所謂“一次付清勞動(dòng)者的工資”，應(yīng)該包括在合同履行期間用人單位拖欠勞動(dòng)者的全部工資報(bào)酬，而不只是解除勞動(dòng)關(guān)系前兩個(gè)月的工資。本案原告在接到被告辭退的書(shū)面通知后60日內(nèi)提起了仲裁，并主張由被告一次性付清加班費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等損失，根本沒(méi)有超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限。

第四，我們都知道，工資報(bào)酬是勞動(dòng)者生活的基本來(lái)源，是勞動(dòng)者出賣(mài)勞動(dòng)力換來(lái)的血汗錢(qián)，屬于法律特殊保護(hù)的債權(quán)，依法應(yīng)當(dāng)獲得的特殊保護(hù)。勞動(dòng)關(guān)系從其形成之日開(kāi)始，便意味著勞動(dòng)者要將自己勞動(dòng)力的支配權(quán)交給用人單位，意味著勞動(dòng)者將在一定程度上失去人身自由。而勞動(dòng)者之所以愿意將自己的勞動(dòng)力交給用人單位支配，犧牲自己的人身自由，其目的是為換取生活所需的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，即工資報(bào)酬。也就是說(shuō)，工資報(bào)酬是勞動(dòng)者出賣(mài)勞動(dòng)力換來(lái)的血汗錢(qián)，是勞動(dòng)者一家老小維持生計(jì)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于工資債權(quán)涉及到人最基本的人身權(quán)——生存權(quán)，具有強(qiáng)烈的人身屬性，屬于非常特殊的債權(quán)。我們的法律基于保護(hù)弱者、保護(hù)勞動(dòng)者、保護(hù)生存權(quán)的考慮，對(duì)工資債權(quán)給予了特殊的法律保護(hù)。我們不能片面的理解，勞動(dòng)者的工資報(bào)酬僅僅保護(hù)60天。否則無(wú)異于在縱容和保護(hù)用人單位非法侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)利。最高人民法院負(fù)責(zé)人就《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》答記者問(wèn)中，明確指出長(zhǎng)期拖欠工資不能以超過(guò)六十曰申請(qǐng)仲裁期限抗辯拒付。

第五，如果把“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”理解為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”，那對(duì)于用人單位拖欠工資報(bào)酬的，勞動(dòng)者必須在被扣工資后60日內(nèi)提起仲裁；如果勞動(dòng)者持續(xù)在單位工作并被拖欠工資報(bào)酬，那么勞動(dòng)者就必須每隔兩個(gè)月提起一次仲裁。這顯然是一種極其荒謬的理解！如果這樣理解和適用勞動(dòng)法，那么用人單位只要拖欠工資報(bào)酬超過(guò)60天，拖欠得越久他獲得利益也越多，而違法成本也就越小。就象本案的原告以及其他在該單位工作的職工長(zhǎng)期被迫加班而沒(méi)有得到國(guó)家規(guī)定的加班費(fèi)那樣，他們?cè)诒桓鎲挝还ぷ鞯迷骄?，那被告非法占有勞?dòng)者的加班費(fèi)就越多。如果勞動(dòng)者的這些權(quán)利不給予保護(hù)，或者不制裁用人單位的這種違法行為的話，這就意味著勞動(dòng)者所付出的勞動(dòng)和犧牲的人身自由沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào)。無(wú)償?shù)卣加兴说膭趧?dòng)，其實(shí)就是對(duì)他人人身權(quán)利的侵害，是對(duì)他人的奴役。這是任何一個(gè)保護(hù)人權(quán)、提倡法治的社會(huì)所不允許的。否則，將使更多用人單位視勞動(dòng)者的合法權(quán)利于不顧，將導(dǎo)致更多悲慘動(dòng)人的惡性討薪事件的發(fā)生。

第六，本案被告拖欠加班費(fèi)是持續(xù)侵權(quán)行為，根據(jù)有關(guān)民事訴訟時(shí)效的規(guī)定，持續(xù)侵權(quán)行為的訴訟時(shí)效應(yīng)從行為終了之日開(kāi)始計(jì)算。本案中被告自原告開(kāi)始到被告單位工作起，不間斷地違法要求原告加班，并拖欠加班費(fèi)，直到原告被辭退時(shí)止才得以停止，這應(yīng)該屬于持續(xù)的侵權(quán)行為，原告提起仲裁和訴訟并沒(méi)有超過(guò)時(shí)效。

最后，至于被告提出訴訟時(shí)效因主體不適格而過(guò)期的答辯，代理人認(rèn)為，原告在時(shí)效期內(nèi)進(jìn)行了仲裁，但勞動(dòng)仲裁委員會(huì)疏于對(duì)被訴主體資格的審查，其錯(cuò)誤不能由作為原告的勞動(dòng)者來(lái)買(mǎi)單。其次，《民法通則》第一百四十條規(guī)定：訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。對(duì)時(shí)效中斷的是由，應(yīng)當(dāng)從最符合立法精神，最有利于保護(hù)權(quán)利人、最適合我國(guó)國(guó)情的角度把握和運(yùn)用，只要有證據(jù)證明勞動(dòng)者主張過(guò)權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效中斷，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這也是《勞動(dòng)法》為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法目的之一，是符合法理的。同時(shí)，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，原告不斷向信訪部門(mén)等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行了權(quán)利救濟(jì)，按照《解釋二》的規(guī)定，同樣存在中斷情形，因此原告的主張沒(méi)有超過(guò)期限。

綜上所述，代理人認(rèn)為，被告應(yīng)支付拖欠原告的加班工資，承擔(dān)其應(yīng)繳納份額的社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)應(yīng)支付原告違法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，原告的合理主張沒(méi)有超過(guò)時(shí)效期限，本代理人在此請(qǐng)求法庭以公正的判決，讓那些置勞動(dòng)者合法權(quán)利于不顧，不把法律放在眼里，隨意讓勞動(dòng)者加班，隨意克扣拖欠工資報(bào)酬的用人單位清楚地知道侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)利是要受到法律的制裁的，是要付出代價(jià)的！

以上代理意見(jiàn)供合議庭參考。