各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將市勞動和社會保障局《關(guān)于在企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)過程中有關(guān)社會保險問題的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于在企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)過程中有關(guān)社會保險問題的意見

為促進我市中小企業(yè)改革與發(fā)展，維護企業(yè)職工合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)過程中有關(guān)社會保險問題提出如下意見。

一、城鎮(zhèn)各類企業(yè)及職工均應(yīng)依法參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。已參加社會保險的人員，不論因何種原因變動工作單位(崗位)或個人身份置換，都應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加社會保險并按時足額繳費。

二、實施資產(chǎn)重組的改制企業(yè)，如單位名稱、經(jīng)營地址、單位性質(zhì)、主管部門等情況發(fā)生變更，應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)，繼續(xù)參保繳費；依法關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)自關(guān)閉、破產(chǎn)之日起30日內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。

三、關(guān)于養(yǎng)老保險關(guān)系的意見

(一)在改制中由企業(yè)批準(zhǔn)實行內(nèi)部退養(yǎng)的人員，養(yǎng)老保險費統(tǒng)一按本市企業(yè)職工繳費比例，由改制后企業(yè)或原單位按單位和個人各自應(yīng)承擔(dān)的比例繳納。其中原國有企業(yè)下崗職工協(xié)議期滿出中心后實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員，其養(yǎng)老保險費的繳納暫按原規(guī)定辦法執(zhí)行。

(二)在企業(yè)改制中，與企業(yè)協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員，其養(yǎng)老保險繳費可以比照城鎮(zhèn)個體勞動者參保繳費標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)按協(xié)議約定繳納，但企業(yè)不再支付經(jīng)濟補償金或生活補助費。

(三)在企業(yè)改制中，與企業(yè)解除勞動關(guān)系后自謀職業(yè)的參保職工，由個人通過勞動保障事務(wù)代理機構(gòu)或直接到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，按城鎮(zhèn)個體勞動者繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，過去的繳費年限(含視同繳費年限)和以后的繳費年限合并計算，達到法定退休年齡時可按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

(四)改制和依法關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)，在一次性清償本企業(yè)及職工原欠、借的養(yǎng)老保險費后，有條件的可以為內(nèi)退人員以及其他需要預(yù)繳保費的職工，一次性向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)預(yù)繳今后若干年的養(yǎng)老保險費。費用測算以起始年核定的繳費額度為標(biāo)準(zhǔn)，每年按7%的增長率遞增。養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)預(yù)收的一次性養(yǎng)老保險費實行專戶存儲，每月按照同期同類人員應(yīng)繳的標(biāo)準(zhǔn)(包括個人應(yīng)繳)，從參保職工名下逐月扣減直至法定退休年齡，不足部分根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、企業(yè)、個人三方簽訂的預(yù)繳協(xié)議，由個人負(fù)責(zé)補齊，多余的退還給個人。預(yù)繳年限一般不超過5年。

四、關(guān)于已參保企業(yè)醫(yī)療保險關(guān)系的意見

(一)改制后企業(yè)繼續(xù)留用的人員(含內(nèi)退人員)，要按規(guī)定繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險，按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費，享受基本醫(yī)療保險待遇。

(二)改制及依法關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工到新的已參保單位就業(yè)的，應(yīng)辦理相應(yīng)的變更手續(xù)，在不間斷繳費的情況下，可隨新的用人單位接續(xù)其基本醫(yī)療保險關(guān)系。

(三)企業(yè)改制及依法關(guān)閉破產(chǎn)后與原企業(yè)解除勞動關(guān)系的失業(yè)人員，可按照《關(guān)于安慶市市區(qū)城鎮(zhèn)勞動者個人參加基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定，以個人身份參保。在不間斷繳費的情況下，接續(xù)其基本醫(yī)療保險關(guān)系，沒有等待期，可直接享受規(guī)定的醫(yī)療保險待遇；中斷繳費的，按《意見》第六款規(guī)定執(zhí)行。

(四)改制企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險關(guān)系的接續(xù)：企業(yè)改制后，應(yīng)由改制后企業(yè)(或原企業(yè))在完成改制后一個月內(nèi)，以市區(qū)上年度職工平均工資為繳費基數(shù)，按當(dāng)年基本醫(yī)療保險繳費比例，以改制后實際接受的職工人數(shù)為計算依據(jù)，對超出贍養(yǎng)率一定比例的退休人員，可以按照實際繳費年限15年，由企業(yè)一次性繳納基本保險費，其退休職工可繼續(xù)享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。

(五)國有、集體依法破產(chǎn)企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險關(guān)系的接續(xù)：國有、集體企業(yè)依法破產(chǎn)時，從資產(chǎn)變現(xiàn)中安排資金，以本市上年度職工年平均工資為基數(shù)，按5.5%的繳費比例，一次性繳納15年的基本醫(yī)療保險費(扣除已參加基本醫(yī)療保險的實際繳費年限)，并按規(guī)定繳納醫(yī)療救助金，其退休人員除不設(shè)個人帳戶以外，可享受與其他參保職工相同的基本醫(yī)療保險住院統(tǒng)籌待遇和醫(yī)療救助待遇。對經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)，不論何種原因提前退休人員，其提前退休時間在5年內(nèi)的，則每提前一年(指距法定退休年齡的時間)，繳納的保險費增加300元；其提前退休時間超過5年不足10年的，每提前一年，繳納的保險費增加400元。

五、關(guān)于失業(yè)保險關(guān)系

(一)實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員，其失業(yè)保險費由改制后的企業(yè)，按本市企業(yè)職工繳費標(biāo)準(zhǔn)繳納。

(二)解除勞動關(guān)系后未實現(xiàn)再就業(yè)的人員以及非政策性破產(chǎn)的企業(yè)人員，其原單位參加失業(yè)保險并按規(guī)定繳納失業(yè)保險費的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

六、其他問題的處理意見

(一)根據(jù)有關(guān)文件精神，企業(yè)在改制、關(guān)閉、破產(chǎn)時，應(yīng)一次性繳納為期10年的離休干部統(tǒng)籌外一次性補投保費用每人23160元、離休干部遺屬生活補助費每人11000元。離休干部一次性補投保費和遺屬生活補助費由企業(yè)一次性繳至市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，由市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定發(fā)放。如企業(yè)不按規(guī)定繳費，則離休干部統(tǒng)籌外費用及遺屬生活補助費由原單位或原渠道解決。

(二)改制、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)要采取切實措施加強職工檔案的管理。企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系后，應(yīng)及時對職工檔案中應(yīng)反映的有關(guān)出生年月、企業(yè)連續(xù)工齡、從事特殊工種經(jīng)歷、標(biāo)準(zhǔn)工資、獎懲等原始批文、資料進行整理、歸檔，并按職工人事檔案管理要求將職工檔案完整地交由勞動保障代理經(jīng)辦機構(gòu)管理。勞動保障代理經(jīng)辦機構(gòu)對職工檔案要進行全面審核，按規(guī)定辦理職工檔案的交接手續(xù)。

七、各縣(市)企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)過程中的有關(guān)社會保險問題請結(jié)合實際參照本意見執(zhí)行。

八、本意見由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。