2001年12月31日財政部部務(wù)會議審議通過,

自2002年1月1日起執(zhí)行

財政部令第14號

第一條 為了適應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,規(guī)范經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的國布資本運營行為,維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益,根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部

第二條 本規(guī)定適用于各類占有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位(以下筒稱占有單位)。

第三條 占有單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估

(一)整體或部分改建為有限貢任公司或者股份有限公司,

(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資,

(三)合并、分立、清算,

(四)除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動,

(五)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓,

(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣,

(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位,

(八)確定涉訟資產(chǎn)價值,

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項。

第四條 占有單位有下列行為之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估,

(一)經(jīng)各級人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn),對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)

(二)國有獨資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。

第五條 占有單位有其他經(jīng)濟(jì)行為,當(dāng)事人認(rèn)為需要的,可以進(jìn)行國有資產(chǎn)評估。

第六條 占有單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)非國有資產(chǎn)進(jìn)行評估

(一)收購非國有資產(chǎn),

(二)與非國有單位置換資產(chǎn),

(三)接受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務(wù)。

第七條 占有單位有本規(guī)定所列評估事項時,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

占有單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第八條 國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。

第九條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟(jì)事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由財政部負(fù)貢核準(zhǔn)。

經(jīng)省級(含計劃單列市,下同)人民政府批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟(jì)事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由省級財政部門(或國有資產(chǎn)管理部門,下同)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

第十條 除本規(guī)定第九條規(guī)定以外,對資產(chǎn)評估項目實行備案制。

中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司及其子公司,國務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由財政部負(fù)責(zé),子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目岳案工作由集團(tuán)公司或有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

地方管理的占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作比照前款規(guī)定國有資產(chǎn)管理法規(guī)政策匯編的原則執(zhí)行。

第十一條 財政部門下達(dá)的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)丈件和經(jīng)財政部門或集團(tuán)公司、有關(guān)部門備案的資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第十二條 占有單位發(fā)生依法應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)行為時,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估結(jié)果作為作價參考依據(jù),實際交易價格與評估結(jié)果相差10%以上的,占有單位應(yīng)就其差異原因向同級財政部門(集團(tuán)公司或有關(guān)部門)作出書面說明。

第十三條 財政部門、集團(tuán)公司或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)評估項目統(tǒng)計報告制度,按耍求將核準(zhǔn)和備案的資產(chǎn)評估項目逐項登記并逐級匯總,定期上報財政部。

第十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對-資產(chǎn)評估項目的監(jiān)督管理,定期或不定期地對資產(chǎn)評估項目進(jìn)行抽查。

第十五條 占有單位違反本規(guī)定,向評估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或者耍評估機(jī)構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評估結(jié)果失實的,由財政部門根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第-三十一條的規(guī)定予以處罰。

第十六條 占有單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由財政部門責(zé)令改正并通報批評

(一)應(yīng)當(dāng)迸行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估,

(二)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)而未辦理,

(三)聘請不符合資質(zhì)條件的評估機(jī)構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動。

占有單位有前款第(三)項情形的,財政部門可以宣布原評估結(jié)果無效。

第十七條 財政部門對占有單位在國有資產(chǎn)評估中的違法違規(guī)行為迸行處罰時,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他宜接責(zé)任人員,可以建議其上級單位或所在單位給予行政處分。

第十八條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估過程中有違法違規(guī)行為的,依法處理。

第十九條 財政部門、集團(tuán)公司、有關(guān)部門及其工作人員違反國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定,造成國有資產(chǎn)損失的,由同級人民政府或所在單位對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

第二十條 境外國有資產(chǎn)的評估,另行規(guī)定。

第二十一條 省級財政部門可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細(xì)則并報財政部備案。

第二十二條 本規(guī)定自二○○二年一月一日起施行。