江蘇省勞動(dòng)保障廳關(guān)于《江蘇省勞動(dòng)合同條例》若干條文的說(shuō)明

(蘇勞社法[2005]4號(hào))

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
《江蘇省勞動(dòng)合同條例》已于2003年12月1日起施行，現(xiàn)對(duì)條例中的若干條文作出如下說(shuō)明：
一、第二條中的“民辦非企業(yè)單位”是指按照國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》登記成立的社會(huì)組織。
二、第七條中的“用人單位”包括依法成立的用人單位的分支機(jī)構(gòu)。
訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定就業(yè)年齡，具有相應(yīng)的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。但已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)或者離退休待遇的除外。
三、第八條中的“競(jìng)業(yè)限制”應(yīng)當(dāng)符合條例第十七條規(guī)定。
用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)的權(quán)利。為防止發(fā)生重大誤解，應(yīng)當(dāng)事人一方要求，另一方應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與訂立勞動(dòng)合同有關(guān)的情況和資料。但對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密、屬于用人單位的商業(yè)秘密或者屬于勞動(dòng)者個(gè)人隱私的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕提供。
四、第十三條規(guī)定應(yīng)適用于訂立、履行勞動(dòng)合同的全過(guò)程。本條中的“其他合法證件”主要是指戶(hù)籍證明、學(xué)校畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、駕駛證、職業(yè)資格證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)等證明勞動(dòng)者身份或者資格的證件。
五、第十四條中的“不超過(guò)”包括本數(shù)，如不超過(guò)一年即含一年。
六、第十五條中的“培訓(xùn)”是指由用人單位出資（指有貨幣支付憑證的情況）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的培訓(xùn)?！捌渌厥獯觥敝饕侵赣萌藛挝粸樯贁?shù)勞動(dòng)者提供住房、汽車(chē)等。
服務(wù)期是勞動(dòng)者因接受用人單位給予的特殊待遇而協(xié)商約定必須為用人單位服務(wù)的期限。勞動(dòng)合同期滿(mǎn)用人單位要求勞動(dòng)者繼續(xù)履行服務(wù)期的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)續(xù)訂勞動(dòng)合同。續(xù)訂勞動(dòng)合同不能達(dá)成一致的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同至服務(wù)期滿(mǎn)。
七、第十六條中“商業(yè)秘密”是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人即用人單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)用人單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密進(jìn)入公知狀態(tài)后，保密條款、保密協(xié)議約定的內(nèi)容自行失效。“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”是指用人單位在提前通知期內(nèi)按照保密條款或者協(xié)議變動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位，致使其工資待遇受到不利影響的，應(yīng)當(dāng)予以合理補(bǔ)償。
八、第十七條中勞動(dòng)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)業(yè)限制適用的地區(qū)、時(shí)間以及禁止勞動(dòng)者從事行業(yè)的范圍作出合理約定。競(jìng)業(yè)限制條款生效前或者履行期間，用人單位放棄對(duì)勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)限制要求的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者。
用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同解除或者終止后支付勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)限制期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，具體支付辦法由雙方協(xié)商。用人單位未按照約定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者可以不履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)；勞動(dòng)者已經(jīng)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的，有權(quán)要求用人單位按照本條例規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
用人單位違反國(guó)家和本條例規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者勞動(dòng)者根據(jù)本條例第三十三條第二款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，競(jìng)業(yè)限制的約定失效。
九、第十八條中違約金的數(shù)額、承擔(dān)責(zé)任和支付辦法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人遵循公平、合理的原則在勞動(dòng)合同中約定。
《條例》實(shí)施前簽訂的勞動(dòng)合同，在《條例》實(shí)施后發(fā)生的勞動(dòng)者辭職行為，應(yīng)按《條例》規(guī)定執(zhí)行。但從兼顧公平的角度出發(fā)，如果用人單位有證據(jù)證明辭職的勞動(dòng)者是用人單位出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的，不論雙方是否就此另行約定服務(wù)期，原合同中約定勞動(dòng)者提前解除合同的違約金條款仍應(yīng)履行。
十、第二十條中勞動(dòng)合同的變更應(yīng)當(dāng)優(yōu)于合同的撤銷(xiāo)而適用，以利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。
十一、第二十三條規(guī)定適用于用人單位與長(zhǎng)期外借、派駐其他單位的職工，勞務(wù)派遣企業(yè)與其勞務(wù)派遣人員。
實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的內(nèi)容使用勞動(dòng)者，遵守有關(guān)工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和工資支付等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)際用人單位的規(guī)章制度。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)實(shí)際用人單位的勞動(dòng)用工行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違法行為。
十二、第二十四條中“實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件”是指用人單位已支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和提供的勞動(dòng)條件。第一款第（二）項(xiàng)“按照其中有利于勞動(dòng)者的最高標(biāo)準(zhǔn)確定”是指用人單位規(guī)章制度與集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)高的確定。
十三、第二十五條中的“應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同而未訂立，但勞動(dòng)者已經(jīng)按照用人單位要求履行勞動(dòng)義務(wù)的”是指用人單位和勞動(dòng)者符合本條例第七條的規(guī)定，由用人單位為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者實(shí)際接受用人單位的管理、指揮和監(jiān)督，向用人單位提供有償勞動(dòng)。具備上述條件的，可以認(rèn)定用人單位和勞動(dòng)者已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系。
十四、第二十六條中勞動(dòng)合同中止是指當(dāng)事人在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中由于法定或者約定的情形出現(xiàn)，在一定時(shí)間內(nèi)相互不承擔(dān)合同約定的權(quán)利義務(wù)的狀態(tài)。
協(xié)商中止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。勞動(dòng)合同中止期間，當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)暫時(shí)停止，用人單位可以辦理社會(huì)保險(xiǎn)帳戶(hù)暫停結(jié)算（封存）手續(xù)。
本條中“勞動(dòng)合同中止的時(shí)間不計(jì)入勞動(dòng)合同期限”具體包括：一是勞動(dòng)合同中止期間不計(jì)算為勞動(dòng)者在同一用人單位的工作年限；二是原勞動(dòng)合同約定的終止時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同中止時(shí)間相應(yīng)順延。雙方另有約定的，從其約定。
十五、第二十九條第（一）項(xiàng)“錄用條件”與本條例第八條的有關(guān)規(guī)定一致。第（四）項(xiàng)“被依法追究刑事責(zé)任”的具體指：（1）被人民法院判處刑罰的；（2）被人民法院免于刑事處分的。
十六、第三十條第一款第（三）項(xiàng)中的“客觀情況”是指發(fā)生不可抗力或者出現(xiàn)用人單位分立合并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移致使勞動(dòng)合同全部或部分條款無(wú)法履行；用人單位遷移致使勞動(dòng)合同履行地與事先約定不一致；用人單位進(jìn)行技術(shù)改造致使勞動(dòng)合同所確定的工作崗位消失等情況。
十七、第三十三條中勞動(dòng)者按照本條第一款規(guī)定的程序向用人單位提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位在三十日內(nèi)未予以辦理的，自三十日期滿(mǎn)之日起勞動(dòng)合同即行解除。
本條第二款第（四）項(xiàng)“用人單位未按照法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的”是指用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)措施等達(dá)不到法律法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，危及勞動(dòng)者生命、身心健康的。
十八、第三十四條中用人單位根據(jù)第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的，由清算組織或者清算責(zé)任人為勞動(dòng)者辦理終止勞動(dòng)合同的相關(guān)手續(xù)。
十九、第三十五條中用人單位根據(jù)本條例第二十五條、第三十七條第二款規(guī)定終止勞動(dòng)關(guān)系，但勞動(dòng)者遇有本條規(guī)定的情形的，勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)順延至該情形消失。
二十、第三十六條中用人單位未按照本條例的規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明，或者無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)辦理勞動(dòng)者檔案轉(zhuǎn)移和向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù)，給勞動(dòng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
本條第二款中的“履行完必要手續(xù)”，是指用人單位按照規(guī)章制度規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定，要求勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的財(cái)物歸還、工作交接等義務(wù)。
二十一、第三十七條中用人單位按照本條第一款規(guī)定通知?jiǎng)趧?dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者表示同意的，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)前，與勞動(dòng)者辦理續(xù)訂手續(xù)。雙方另有約定的，從其約定。
用人單位未履行提前三十日通知義務(wù)而終止勞動(dòng)合同的，不影響勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止的法律效力，但應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月日平均工資為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按照每延遲一日支付勞動(dòng)者一日工資的賠償金。
未按照本條第一款規(guī)定辦理勞動(dòng)合同續(xù)訂手續(xù)，勞動(dòng)者仍然在用人單位工作的，雙方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)訂勞動(dòng)合同。
二十二、第三十八條中用人單位應(yīng)當(dāng)在向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明時(shí)，一次性發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
因企業(yè)破產(chǎn)終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者依法或者依據(jù)勞動(dòng)合同享有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的順序清償。
二十三、第三十九條中符合本條例第三十四條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條的規(guī)定支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
二十四、第四十二條中當(dāng)事人如采用口頭形式訂立勞動(dòng)合同的，用人單位仍應(yīng)有義務(wù)將本條第二款列舉的條款內(nèi)容告知?jiǎng)趧?dòng)者。
二十五、第四十四條第一款中的“規(guī)定”是指勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞社部發(fā)[2003]12號(hào)）第（十）、（十一）、（十二）項(xiàng)規(guī)定等。
二十六、第五十六條中的“拒不改正”，是指用人單位在勞動(dòng)保障行政部門(mén)限定的期限內(nèi)未能全面改正的情形。