全市解決拆遷安置遺留問題已持續(xù)了近一年時間,為進一步加快此項工作的推進,徹底解決拆遷安置遺留問題,市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調小組按照特事特辦的原則歸納整理意見如下:
一、涉及不符合規(guī)劃規(guī)定的:
1、遺留問題涉及到原已有規(guī)劃設計要點的間距要求與現(xiàn)要求不符的:
處置意見:按照原規(guī)劃設計要點要求辦理規(guī)劃許可證。
2、涉及規(guī)劃紅線內建筑未拆除的:
姜家園B3組團(紅線內南京市港務局老干部活動中心一直未拆除)。
處置意見:考慮到群眾已入住多年,且南京市港務局已承諾若出現(xiàn)問題由其單位負責,由建設單位下關天江公司書面報告,并由下關區(qū)政府做出承諾,今后若出現(xiàn)問題由其負責解決,經市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調小組備案后,由市規(guī)劃局補發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
3、涉及到已安置入住的部分底層房屋改變用途的:
處置意見:原底層為非住宅的房屋,但實際作為復建房進行安置,考慮到群眾已入住多年,為盡快解決拆遷安置遺留問題,由規(guī)劃局按照底層為住宅補發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
4、涉及到底層居民租住開發(fā)企業(yè)自有公房的:
處置意見:房屋間距不符合2003年12月31日前規(guī)定標準的,但底層居民租住開發(fā)企業(yè)自有公房,由開發(fā)企業(yè)做出如居民對房屋間距問題有疑義,由開發(fā)企業(yè)負責對其進行調劑的承諾后,房屋兩證辦至開發(fā)企業(yè)名下。
5、涉及到用于安置的門面房加層問題的(對周邊無影響):
處置意見:由規(guī)劃局進行核查,如不影響周邊居民房屋規(guī)定間距,則經處罰后按現(xiàn)狀補發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
6、涉及到與小區(qū)外部有規(guī)劃矛盾的(間距不足):
處置意見:考慮到群眾已入住多年,對于房屋與小區(qū)外部建筑間距不足問題,由建設單位及其所在區(qū)(主管單位)做出今后在此事上出現(xiàn)問題責任自負的承諾且由市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調小組備案后,由相關部門繼續(xù)辦理手續(xù)。
二、涉及施工資料不全、無竣工驗收報告問題的:
1、涉及已建成房屋的通水、通球、避雷及絕緣電阻檢測、屋面蓄水試驗及市政驗收無法進行問題的:
處置意見:凡此類問題,由市質監(jiān)站專業(yè)人員進行詳細的住戶回訪,在未發(fā)現(xiàn)質量問題的前提下,由建設單位書面報告,經市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調小組審核同意,由質監(jiān)站辦理備案手續(xù);如有質量問題,建設單位迅速制定整改方案,經市質監(jiān)站會有關部門審核同意進行限期整改,合格后給予辦理備案手續(xù)。
2、涉及質監(jiān)備案主體除建設單位外其余的責任單位或破產倒閉、或改制重組、或停業(yè)造成主體變更、缺失無法備案的:
處置意見:凡此類問題,由建設單位書面報告并承諾負全部責任,經區(qū)政府同意且注明負連帶責任后,經市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調小組審核同意,以建設單位名義辦理備案手續(xù)。
3、涉及因資料不全導致城建檔案無法備案問題的:
處置意見:凡此類問題,由市建工局質監(jiān)站負責把關,凡質監(jiān)站同意并辦理驗收及質監(jiān)備案的項目,城建檔案館給予辦理備案。
三、涉及有關費用未交,不能完善手續(xù)的:
1、涉及有關單位之間因債務關系,無法完善手續(xù)的:
處置意見:凡此類問題,由各區(qū)政府協(xié)調,督促開發(fā)企業(yè)以現(xiàn)金、臺帳或房屋資產沖抵等方式解決,2003年底前必須辦結。
2、涉及到土地出讓金未交,無法完善手續(xù)的(雨花南路4號住宅):
處置意見:對于雨花南路4號住宅不符合寧政發(fā)(2000)3號文精神的部分,由南京公交房地產公司繳納土地出讓金。
3、涉及到有關規(guī)費未交,無法完善手續(xù)的:
處置意見:對于欠交各項規(guī)費的問題,原則上由開發(fā)企業(yè)自行繳納,可考慮在該開發(fā)企業(yè)的臺帳中沖抵,不夠沖抵的部分由區(qū)政府在該區(qū)的總臺帳中調劑的方法解決。牽涉到建設單位名稱變更的,由現(xiàn)單位書面報告并承諾負全部責任,經區(qū)政府見證且注明負連帶責任后,相關部門給予繼續(xù)辦理。
4、以上第2項、第3項問題,的確有特殊困難,經南京市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調小組調查、研究后,扎口向市政府請示有關減免事項。
四、關于申請利用零星邊角地塊建設門面房解決超期過渡的問題。
1、各區(qū)政府將實物安置時期遺留的未安置門面房問題進行再次匯總上報市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調小組,由建委牽頭會房產局對有遺留問題的開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有存量門面房進行核查清理,對于可分割出租的中小型商業(yè)用房,由各區(qū)政府統(tǒng)一收回優(yōu)先用于安置;
2、各區(qū)政府應要求開發(fā)企業(yè)必須利用存量門面房或貨幣買斷的方式安置一批超期過渡戶;
3、對于實在無條件安置的,在市區(qū)尋找1-2個地塊重新集中開發(fā),在對地塊的平衡測算后,把門面房的地點、面積、測算的底價等情況與超期過渡戶一一見面。土地采用公開掛牌的方式,公告中寫清楚定向回購的面積數(shù)額,有安置任務的開發(fā)企業(yè)須以不低于土地、建設成本價購買,具體以按規(guī)定測算、審計的數(shù)據為準。
4、開發(fā)公司須與住戶簽定安置協(xié)議同時與建設單位簽定購房協(xié)議。 ?
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