一、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，逐步調(diào)整彩票兌獎(jiǎng)方式。１９９９年７月１日以后，５００元以下的獎(jiǎng)級(jí)兌獎(jiǎng)要全部改為現(xiàn)金兌獎(jiǎng)方式；５００元以上的獎(jiǎng)級(jí)兌獎(jiǎng)由中獎(jiǎng)?wù)呷芜x現(xiàn)金兌獎(jiǎng)或?qū)嵨飪丢?jiǎng)方式。

　二、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一游戲規(guī)則、統(tǒng)一組織管理”的要求，在有條件的地區(qū)逐步推廣電腦彩票，提高電腦彩票市場(chǎng)份額。電腦彩票的發(fā)行額度要列入年度彩票發(fā)行額度之內(nèi)。

　三、在城鎮(zhèn)、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)與商業(yè)銀行聯(lián)系，利用商業(yè)銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)兼營彩票零售，逐步以分散銷售取代大獎(jiǎng)組銷售方式。

　四、各彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)要從維護(hù)整個(gè)彩票市場(chǎng)信譽(yù)大局出發(fā)，本著相互促進(jìn)、共同發(fā)展的原則，共同承擔(dān)促進(jìn)整個(gè)彩票市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展的責(zé)任。嚴(yán)禁不同種類彩票在發(fā)行過程中進(jìn)行排它性、抵毀性宣傳及其他惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

　五、彩票業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)是公平、公正、公開原則。為了取信于民，提高彩票市場(chǎng)透明度，各彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)要盡快建立健全從彩票發(fā)行到公益金使用過程的信息披露制度。各級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)在發(fā)行當(dāng)期彩票之前，要將發(fā)行規(guī)則、中獎(jiǎng)規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，同時(shí)要提高開獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)過程的透明度，嚴(yán)禁弄虛作假及誤導(dǎo)性宣傳；要選擇由中國人民銀行認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所對(duì)彩票發(fā)行與銷售總額、銷售收入分配、公益金劃撥與使用等進(jìn)行審計(jì)，并定期將審計(jì)結(jié)果在《金融時(shí)報(bào)》上公告，以加強(qiáng)對(duì)彩票發(fā)行、公益金使用的監(jiān)督。

　六、各級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支行報(bào)送以下材料：
　　（一）各級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)額度分配批文；
　　（二）由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)確定的當(dāng)期彩票發(fā)行方案、宣傳口號(hào)及在新聞媒體上所做的宣傳廣告、銷售網(wǎng)點(diǎn)情況；
　　（三）當(dāng)期彩票發(fā)行工作結(jié)束后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的發(fā)行工作情況報(bào)告，具體包括發(fā)行額度、實(shí)際發(fā)行量、發(fā)行中出現(xiàn)的問題；
　　（四）彩票發(fā)行所籌公益金分配、使用情況、公益金資助項(xiàng)目情況；
　?。ㄎ澹┤嗣胥y行分支行要求報(bào)送的其他材料。

　七、人民銀行分支行要依法加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)夭势笔袌?chǎng)的監(jiān)管。對(duì)于各級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)在發(fā)行與銷售彩票過程中出現(xiàn)下列違規(guī)行為之一的，人民銀行可采取警告、責(zé)令停止違法違規(guī)行為、通報(bào)批評(píng)、扣減彩票發(fā)行額度、暫停彩票發(fā)行資格等處罰措施：
　?。ㄒ唬o額度或超額度發(fā)行彩票；
　?。ǘ┰诓势变N售過程中存在承包、轉(zhuǎn)包、攤派行為；
　?。ㄈ┬畔⑴恫徽鎸?shí)，誤導(dǎo)群眾；
　?。ㄋ模┙M織不力，引發(fā)群體性事件；
　?。ㄎ澹┻M(jìn)行排它性、抵毀性宣傳及其他惡性競(jìng)爭(zhēng)的。
　　上述違規(guī)行為發(fā)生后，人民銀行分支行應(yīng)及時(shí)進(jìn)行查處，其結(jié)果需公布于眾的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)夭势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)的主管部門向社會(huì)公告，并報(bào)告上級(jí)人民銀行和上級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)。
　　對(duì)有下列情形，人民銀行分支行可參照取締非法集資辦法進(jìn)行查處：
　?。ㄒ唬┮杂歇?jiǎng)銷售為名，變相發(fā)行彩票的；
　　（二）私人擅自發(fā)行或銷售彩票的；
　?。ㄈ┰诰硟?nèi)發(fā)行境內(nèi)彩票的；
　　（四）以傳銷方式發(fā)行彩票的。
　　請(qǐng)各級(jí)福利、體育彩票管理發(fā)行部門，人民銀行分支行認(rèn)真貫徹本通知，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民銀行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年一月二十五日