急救工作，隨著四化建設的發(fā)展，在保障人民健康，保護勞動力方面，越來越占著重要的地位。如何及時、高效率地搶救各種急危重病人，反映著一個國家的醫(yī)學科學管理和醫(yī)療技術水平。急救工作不僅關系到千百萬人民生命的安危，而且具有重要的戰(zhàn)備意義。

　　建國以來，全國各級醫(yī)院及急救站搶救了大量急危重傷病員，培養(yǎng)了一支初具規(guī)模的急救隊伍，為發(fā)展我國急救事業(yè)，保障廣大人民生命安全，建設社會主義做出了貢獻。但由于林彪、“四人幫”的干擾破壞，加上我們對急救工作在整個醫(yī)療衛(wèi)生工作中所占的重要地位認識不足，組織不健全，缺乏醫(yī)療技術骨干，裝備簡陋，管理不善，使急救工作處于十分落后的狀況。當前，國外的急救工作日趨系統(tǒng)化，許多國家建立了專業(yè)、?？萍本染W(wǎng)，配備有經(jīng)驗的醫(yī)生、護士出診，急救工作在整個醫(yī)療領域中日益發(fā)揮重大的作用。

　　為了建立健全急救組織，加強急救工作，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，促進我國新興醫(yī)學——急救學的發(fā)展，為四化作出貢獻，提出如下意見：

　　一、建立健全急救組織，明確急救網(wǎng)的性質(zhì)和任務

　　急救工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一個重要組成部分，是一門專門學科。城市醫(yī)療救護網(wǎng)是在城市各級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導和所在單位直接領導下，實施急救的專業(yè)組織。它不僅承擔現(xiàn)場急救和途中護送，同時也包括醫(yī)院急診救治的全過程。城市應逐步建立健全急救站、醫(yī)院急診室（科）并與街道衛(wèi)生院、群眾性基層衛(wèi)生組織（如紅十字衛(wèi)生站、防治站等）相結合，組成醫(yī)療急救網(wǎng)。大城市可根據(jù)情況在中心急救站下設立若干急救分站。急救任務由醫(yī)院承擔的城市，可選擇一兩個醫(yī)院擔負中心急救站的指揮調(diào)動任務。

　　急救站的主要任務是：

　?。ㄒ唬┲行募本日驹谑行l(wèi)生局直接領導下，統(tǒng)一指揮全市日常急救工作，分站在中心急救站的領導下?lián)撘欢ǚ秶膿尵热蝿铡?/p>

　?。ǘ┮葬t(yī)療急救為中心，負責對各科急危重患者及意外災害事故病人的現(xiàn)場和護送途中的搶救治療。

　?。ㄈ┰诨鶎有l(wèi)生組織和群眾中宣傳普及急救知識，有條件的急救站可承擔一定的科研教學任務。

　?。ㄋ模┙邮苌霞夘I導指派的臨時救護任務。

　　醫(yī)院急診室的任務是：接受急救站和病人來診的急危重患者的搶救、診治和留觀工作。有的城市由醫(yī)院承擔急救任務的急診室，則要同時承擔急救站的任務。

　　街道衛(wèi)生院、紅十字衛(wèi)生站、防治站等組織，是專業(yè)急救機構的得力助手，它在急救方面的主要任務是：

　?。ㄒ唬┰诩本葘I(yè)機構的指導下，學習和掌握現(xiàn)場救護的基本知識和技術操作。

　?。ǘ┴撠熕诘囟螁挝坏膽?zhàn)傷救護和三防知識的宣傳工作。

　?。ㄈ┮坏┌l(fā)生急危重病人、意外災害事故時，在急救專業(yè)人員來到現(xiàn)場前，及時、正確地組織群眾開展現(xiàn)場的自救、互救工作。

　　急救站可根據(jù)規(guī)模大小，建立民主管理的領導體制，站的領導干部設二至三人，負責業(yè)務的領導干部應選擇有一定組織能力的高年資醫(yī)生擔任。大城市設站辦公室，醫(yī)務科（股）、車輛管理科（股）、總務科（股）；中等城市的急救站，可在辦公室配備分管醫(yī)務、車輛、總務人員，分別負責站的行政、業(yè)務技術、車輛維修保養(yǎng)與后勤等工作。急救分站可設正、副站長（兼職）。急救站（分站）的人員和車輛編制可按城市（不包括縣）人員，每十萬人配備一輛救護車，每輛車（按實際使用）配備職工三至五人。在總編人數(shù)中醫(yī)務人員占百分之三十五左右，司機及汽車維修保養(yǎng)人員占百分之四十五左右，行政管理及其他人員占百分之二十以內(nèi)。如擔負近郊縣急救任務的可適當增加人員和車輛。

　　醫(yī)院急診室隨著急救急癥學的發(fā)展，要逐步過渡到急診科，成為一個專門學科的科室。各醫(yī)院都要加強對急診室的領導，建立健全搶救小組，內(nèi)、外、婦、兒等科輪流集中值班，其它科室密切配合。有條件的醫(yī)院應配備一定的技術骨干力量，從事急診工作。同時承擔城市急救任務的急診室，可適當增加人員和車輛。

　　以上是幾年內(nèi)建設急救網(wǎng)的要求，各地可根據(jù)情況有計劃的建設，目前還沒有急救站的城市可劃區(qū)分片由醫(yī)院承擔急救任務。并選擇一、二個醫(yī)院建立急救中心。有條件的城市在加強急救網(wǎng)組織建設的同時，亦可逐步向?qū)？?、專業(yè)急救網(wǎng)的方向發(fā)展，使臨床急救與科研緊密結合起來，以不斷提高急救質(zhì)量與急救水平。

　　二、認真做好組織管理工作

　　為充分發(fā)揮急救網(wǎng)的作用，使急救工作做到迅速、準確、有效、合理，各城市可根據(jù)各自條件、特點、切實加強急救工作的組織管理。

　　1.中心急救站（分站）與醫(yī)院急診室分工負責全市的急救工作。急救站和醫(yī)院必須密切配合，醫(yī)院要做急救站急救病人的后盾，對急救站轉(zhuǎn)來的傷病員要積極收容搶救，并定時向急救站報告空床；急救站要掌握好各醫(yī)院分管地區(qū)、醫(yī)療范圍、技術特長，病床情況，有目的地轉(zhuǎn)送急救病人。

　　2.遇有重大災害、意外事故時，各級急救組織應迅速報告衛(wèi)生局，并立即組織現(xiàn)場搶救和護送傷病員。

　　3.各地要充實急救站、急救室（科）各類人員的骨干力量。高年資的醫(yī)護人員和司機、維修保養(yǎng)工要占一定的數(shù)量，尤其要選擇年富力強，有一定臨床急救經(jīng)驗的醫(yī)務人員到急救站、急診室（科）工作。

　　4.急救站應有比較現(xiàn)代化的通訊設備和車輛維修場地，各地在分配救護車時，應首先滿足急救站和擔負急救任務醫(yī)院的需要，救護車的裝備除起碼的急救藥械，如供氧、輸液、吸引器、靜脈切開、氣管切開、呼吸器以及適應于產(chǎn)婦、兒童的搶救器械外，還要逐步裝備監(jiān)護儀、除顫起搏器、小型微量快速檢驗儀器、空調(diào)器、遙控通訊及警報器等。急診室（科）的裝備與布局要逐步走向自成系統(tǒng)化，同時要不斷采用現(xiàn)代化診斷和治療的新技術、新儀器以及現(xiàn)代化交通運輸工具。

　　5.急救站必須加強救護車輛的管理，提高救護車急救的使用率。司機和維修人員必須做好車輛的維修保養(yǎng)工作，保證救護車輛隨時處于良好狀態(tài)。救護車的收費辦法和隨救護車醫(yī)務人員的出診費，由各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生局制定具體辦法，報請省、市、區(qū)人民政府批準執(zhí)行。

　　各地要會同公安和交通等有關部門統(tǒng)一規(guī)定救護車及急救人員的標記，嚴禁救護車用于非救護病人之用。

　　6.各級急救組織，必須建立健全以崗位責任制為中心的規(guī)章制度，切實提高科學管理水平，提高急救質(zhì)量，改善服務態(tài)度。

　　7.急救站應根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)主管部門批準，實行經(jīng)濟管理，組織合理收入，節(jié)約開支，逐步改善急救工作條件和職工生活條件。同時要把政治思想工作和經(jīng)濟措施結合起來，充分調(diào)動職工的積極性。

　　三、積極搞好培訓提高和科研工作

　　急救人員的技術業(yè)務水平，直接關系到病人的生命安危，因此，必須十分重視急救醫(yī)務人員培訓提高工作。

　　1.急救站首先要組織現(xiàn)有醫(yī)務人員學習急救醫(yī)學，有條件的城市要有計劃地組織急救醫(yī)學培訓班、急救醫(yī)學講座等急救專業(yè)學術活動，提高急救醫(yī)務人員的技術水平。同時，要重視司機與保養(yǎng)人員的培訓提高工作。

　　2.衛(wèi)生行政部門應指定技術力量較強的綜合醫(yī)院，作為急救站業(yè)務培訓掛鉤的單位，負責對急救醫(yī)務人員的講學、進修、觀摩、實習和技術指導工作。有條件的城市亦可實行急救站與醫(yī)院的醫(yī)務人員定期輪換制度。

　　3.為趕上國外先進國家急救事業(yè)的水平，除必要的組織建設外，必須加強我國急救科研及情報交流工作。十個城市急救站已經(jīng)發(fā)起建立了“中國急救醫(yī)學研究會”并開始工作。希望各地大力加強急救醫(yī)學的科研工作，有條件的城市可在急救站或醫(yī)院成立急救醫(yī)學科研室，并擴大地區(qū)間合作及急救情報的交流。

　　4.急救醫(yī)學是一門專門學科。對從事這一專業(yè)的衛(wèi)生技術人員，應參照《衛(wèi)生技術人員職稱及晉升條例（試行）》的各項規(guī)定，確定或晉升技術職稱。

　　四、切實加強對急救（急診）工作的領導

　　各省、市、區(qū)衛(wèi)生局都要把急救工作列入議事日程，認真加強領導，充實技術骨干力量，增添必要的儀器設備，建立以崗位責任制為中心的各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有急救站、急診室的作用。建議各省、市、區(qū)制定長遠的急救網(wǎng)建設規(guī)劃，在近期內(nèi)重點抓好一兩個城市的急救工作，根據(jù)人力、物力、財力的可能逐步形成省、市、區(qū)的急救中心。

　　各地要加強急救站、急診室工作人員的思想政治工作，提高對急救工作的認識，服從工作需要，樹立全心全意為人民服務的思想。對于在急救工作中涌現(xiàn)出的好人好事，特別是那些熱愛急救事業(yè)，做出成績的同志要給予表揚和獎勵。同時，要關心職工生活，及時解決工作上的困難，調(diào)動他們的積極性，為搞好我國的急救事業(yè)而奮斗。