鐵路基本建設(shè)學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn),改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制,加強(qiáng)以工程項(xiàng)目為主的管理制度。各鐵路施工企業(yè)在中標(biāo)承包的工程項(xiàng)目中,要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、快速、低耗、高效的要求。
第1條 性質(zhì)及任務(wù)
?。薄㈨?xiàng)目經(jīng)理對所承擔(dān)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全權(quán)負(fù)責(zé)。
?。?、項(xiàng)目經(jīng)理同上級(局或處)簽訂《項(xiàng)目經(jīng)理
承包合同》,實(shí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目總承包。
3、項(xiàng)目經(jīng)理對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算,加強(qiáng)成本控制。項(xiàng)目管理實(shí)行內(nèi)部層層承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
第2條 管理機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
1、大中型項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的項(xiàng)目經(jīng)理,要根據(jù)工程的重要性、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、工期質(zhì)量要求、使用隊(duì)伍情況等條件,確定由工程局或工程處領(lǐng)導(dǎo)。小的項(xiàng)目,可按工程隊(duì)內(nèi)部分包項(xiàng)目進(jìn)行管理。
?。?、項(xiàng)目經(jīng)理可由上級委派德才兼?zhèn)?、能勝任的干部?dān)任,也可采取競爭招聘擇優(yōu)選定。項(xiàng)目經(jīng)理直接對工程局長或工程處長負(fù)責(zé);對項(xiàng)目內(nèi)工程單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo);在任職期間,享受相當(dāng)于任職級別的待遇。
?。?、項(xiàng)目經(jīng)理要設(shè)精干的管理機(jī)構(gòu),有必要時(shí)可設(shè)副經(jīng)理、技術(shù)主管。機(jī)構(gòu)設(shè)置及業(yè)務(wù)人員的配備,應(yīng)本著精簡、高效的原則,充分利用施工單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行組織,減少層次;也可由項(xiàng)目經(jīng)理提出建議,商請上級從各單位、各部門招聘或選派。
業(yè)務(wù)人員在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作,接受主管上級單位有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,對業(yè)務(wù)人員可根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)整。
4、項(xiàng)目經(jīng)理任期,從接受該項(xiàng)目任務(wù)起,到項(xiàng)目全部竣工交付,并處理好各項(xiàng)遺留問題為止。
第3條 勞動組織
?。薄⒆鳂I(yè)層的勞力組建,必須遵照精兵強(qiáng)將上前線的原則,保證隊(duì)伍精干,有戰(zhàn)斗力??苫旧弦怨こ剃?duì)為基礎(chǔ)進(jìn)行選配,調(diào)配必需的其他技術(shù)工種。有條件的也可以重新組隊(duì)。老、弱、富余人員及家屬不上一線,留在后方。
2、根據(jù)施工需要,工作面作業(yè)人員實(shí)行混合編組,工種配套,工人一專多能。一線工人數(shù)量,要壓至最低限度。
第4條 項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)
?。薄⒄J(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法令,堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明一起抓。
?。病?yán)格履行承包合同規(guī)定的工期、質(zhì)量、安全、效益等內(nèi)容和要求。
?。?、端正經(jīng)營管理思想,實(shí)行方針、目標(biāo)管理,建立各級崗位責(zé)任制。
?。?、科學(xué)組織施工,采用先進(jìn)技術(shù),組織和指揮全體職工,保證完成生產(chǎn)計(jì)劃及各項(xiàng)指標(biāo)。
?。?、積極推行全面質(zhì)量管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制,保證工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。
?。丁?yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全管理,搞好環(huán)境保護(hù)和
勞動保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。
?。?、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,積極推進(jìn)改革,實(shí)行企業(yè)現(xiàn)代化管理,挖潛、搞活,增產(chǎn)、節(jié)支,不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
?。?、貫徹按勞分配的原則,正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人三者利益關(guān)系。多勞多得,獎勤罰懶,充分發(fā)揮職工參加生產(chǎn)和管理的積極性、創(chuàng)造性。
?。?、加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)工作和基礎(chǔ)工作,提高職工素質(zhì)和操作水平;加強(qiáng)人、財(cái)、物管理;參加編制工程總結(jié)、竣工資料和驗(yàn)交工作。
第5條 項(xiàng)目經(jīng)理的主要權(quán)限
?。薄⑷尕?fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營管理生產(chǎn)指揮權(quán)。
?。病?xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制的決定權(quán)。
?。?、對項(xiàng)目內(nèi)管理人員的任免、調(diào)動有建議權(quán)。
4、經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審批,對項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)伍的組建權(quán)。
?。?、按合同規(guī)定對該項(xiàng)目的人、財(cái)、物資、設(shè)備有使用調(diào)配權(quán)。
6、有權(quán)建立項(xiàng)目內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)行層層承包。
?。?、工資獎金的分配,在政策允許范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。
8、按管理權(quán)限,對項(xiàng)目內(nèi)職工、干部有獎懲權(quán)。
9、接受上級委托,負(fù)責(zé)或參與該項(xiàng)目的對外談判、聯(lián)系及辦理外部協(xié)作事宜。
第6條 承包合同的主要內(nèi)容
1、承包項(xiàng)目:任務(wù)(投資總額、建安工作量、進(jìn)度、工期)、安全、質(zhì)量、效率、利潤。
?。?、上級保證條件:提供投標(biāo)資料及設(shè)計(jì)文件;按合同條款提供物資供應(yīng)及配備機(jī)械設(shè)備;提供核定的
流動資金貸款。上級機(jī)關(guān)要提供科技咨詢和工作服務(wù),為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。
第7條 項(xiàng)目的黨群工作
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中的黨群政工人員,以兼職為主,大的項(xiàng)目可設(shè)少量專職人員。
第8條 獎懲
?。薄⒃陧?xiàng)目施工過程中可按季對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核,按適當(dāng)比例預(yù)提獎金,真正把分配與項(xiàng)目效益掛鉤。
?。?、項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的利潤扣除有關(guān)規(guī)定上繳的部分,按合同規(guī)定的比例進(jìn)行分配。
?。场?xiàng)目經(jīng)理按項(xiàng)目綜合效益實(shí)行考核獎懲。成績突出者要給予重獎,除獎金外可以晉級、提職;對完不成承包合同條款者,根據(jù)情節(jié),予以處罰,直至撤換。
第9條 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,應(yīng)在執(zhí)行中不斷總結(jié)、提高和完善。各局可根據(jù)本暫行規(guī)定擬訂具體實(shí)施細(xì)則。
第10條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。