原草案規(guī)定:國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行指定經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)指定,不得從事指定經(jīng)營(yíng)貨物的進(jìn)出口。
在去年12月舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第6次會(huì)議初次審議外貿(mào)法修訂草案時(shí),有的常委委員提出,根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾,我國(guó)應(yīng)當(dāng)在加入世貿(mào)組織后三年內(nèi)取消“指定經(jīng)營(yíng)”;而對(duì)貿(mào)易量占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量比例很小的非世貿(mào)組織成員實(shí)行指定經(jīng)營(yíng),沒(méi)有實(shí)際意義。法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,按照我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾,本法不宜保留“指定經(jīng)營(yíng)”的規(guī)定,因此,建議刪去這一條。
原草案規(guī)定:“為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,制定本法?!庇械某N瘑T提出,本法的立法宗旨,除應(yīng)強(qiáng)調(diào)維護(hù)外貿(mào)秩序外,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)保護(hù)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,體現(xiàn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的方針。法律委員會(huì)采納了這一意見(jiàn),對(duì)草案作了修改。
草案的其他主要修改還有:明確對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的登記是備案性質(zhì),而不是審批;按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)的承諾,修改有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易和進(jìn)出口自動(dòng)許可的規(guī)定;考慮到反壟斷法正在抓緊研究起草,草案只對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中反壟斷的問(wèn)題作銜接性規(guī)定等。
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