????張柏林結合參與組織領導公務員法起草工作的體會,圍繞公務員法立法背景和頒布實施的意義,立法的指導思想、基本原則和特點,公務員法的基本內(nèi)容以及貫徹實施公務員法面臨的主要問題和初步解決思路等內(nèi)容進行了輔導。他指出,公務員法是我國50多年來干部人事管理方面第一部總章程性質的法律,它以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨管干部原則,依據(jù)憲法,結合干部人事制度改革的實踐,以法律的形式明確了公務員管理的基本制度。?
????談到公務員法的主要特點,張柏林說,與西方國家的公務員法相比,我國的公務員法具有鮮明的中國特色。一是堅持黨管干部原則,貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t;二是強調(diào)公務員必須堅持黨的領導,堅持社會主義方向;三是不分政務類和事務類,強調(diào)公務員無論職務高低,其工作性質是一致的,對黨和國家負責與對人民群眾負責也是一致的;四是公務員不是獨立的利益集團,都是人民的公仆,要全心全意為人民服務。?
????張柏林還指出,與《國家公務員暫行條例》相比,公務員法主要有四個方面的突破:調(diào)整了公務員的范圍;確立了分類管理原則;改革完善了職務級別制度;對職位聘任制度作出了明確規(guī)定。?
????張柏林強調(diào),各級領導干部要深入理解公務員制度的基本內(nèi)容、基本精神,全面掌握公務員管理的具體制度、具體規(guī)定,帶頭學習好公務員法;牢固樹立法治觀念,帶頭遵守好公務員法;增強依法辦事的自覺性,帶頭落實好公務員法,同時要自覺接受人大的執(zhí)法檢查和人民群眾的廣泛監(jiān)督和批評。
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