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寧波
中國(guó)司法改革深究公正內(nèi)涵 更清晰劃分權(quán)力邊界
文章說(shuō)，最高人民法院10月26日發(fā)布《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，針對(duì)當(dāng)前中國(guó)司法體制中存在的問(wèn)題，系統(tǒng)部署2004年至2008年法院改革各項(xiàng)措施，啟動(dòng)人民法院新一輪的全面改革，內(nèi)容涉及8個(gè)方面的50項(xiàng)改革措施。
文章指出，幾乎同時(shí)，最高人民檢察院也印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》，推出2005年至2008年檢察改革規(guī)劃，對(duì)未來(lái)三年檢察改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則和主要任務(wù)進(jìn)行全面部署。
青年政治學(xué)院法律系主任林維認(rèn)為，公正與效率是最高法院和最高檢察院改革措施中的核心概念，也是兩高改革綱要改革的關(guān)鍵詞。在司法改革過(guò)程中，公正與效率是整個(gè)司法體制的重要目標(biāo)，如何能夠在具體制度中實(shí)現(xiàn)公正并且同效率目標(biāo)之間保持一種良好平衡，一直是衡量一個(gè)制度是否健康的重要標(biāo)準(zhǔn)。
林維指出，在兩高的改革綱要中，都毫無(wú)例外地強(qiáng)調(diào)了公正對(duì)于司法實(shí)踐的重要價(jià)值，并通過(guò)一系列措施來(lái)保障公正的實(shí)現(xiàn)，保證通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障。例如死刑復(fù)核制度的改革，檢察監(jiān)督制度的改革和完善等。同時(shí)，改革綱要也注意到效率問(wèn)題，確保公正能夠以一種更經(jīng)濟(jì)、更有效的方式得到實(shí)現(xiàn)，例如庭前程序的改革，簡(jiǎn)化程序和小額訴訟制度的建立等。
文章指出，在這一目標(biāo)基礎(chǔ)之上，人權(quán)保障的理念得到進(jìn)一步的重視。無(wú)論是最高人民法院還是最高人民檢察院的一些具體措施，最終都是為了在更大程度上保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，并且通過(guò)明確審判和檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力界限、責(zé)任等，一方面既要通過(guò)司法保障人權(quán)，另一方面也要保障司法過(guò)程中當(dāng)事人的權(quán)利保障，避免司法行為本身對(duì)人權(quán)的侵犯。(楊柳)
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