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寧波
企業(yè)用工必須簽訂集體合同
草案規(guī)定，用人的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定。
工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同；工會組織或者職工代表有權(quán)與用人單位通過平等協(xié)商，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同。
包括周玉清在內(nèi)的多位常委委員認(rèn)為，草案應(yīng)該明確用人單位有簽訂集體合同的義務(wù)，用人單位必須與工會組織或者職工代表簽訂集體合同。
周玉清說，事實(shí)上，1950年出臺的工會法即非常明確地規(guī)定了工會有與用人單位協(xié)商談判、締結(jié)集體契約的權(quán)利。
李連寧委員表示，如果工會和企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，那么企業(yè)今后和任何一個(gè)職工個(gè)體簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候，勞動(dòng)條件和福利待遇均不能低于集體合同。
但他發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)合同法草案凡是提到集體合同的地方總是一筆帶過，有關(guān)集體合同的規(guī)定非常簡單。
勞動(dòng)和社會保障部曾于2004年1月頒布有關(guān)集體合同的規(guī)定，但李明豫委員在調(diào)研和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定比較原則，剛性不夠，集體合同的簽訂率普遍比較低，而且責(zé)任多在用人單位。
全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員張丁華則建議，草案應(yīng)增加有關(guān)企業(yè)裁員時(shí)須平等協(xié)商的有關(guān)內(nèi)容?！皠趧?dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，需要裁減人員50人以上或不足50人但占企業(yè)職工總數(shù)四分之一以上的，用人單位應(yīng)當(dāng)向本單位工會或者全體職工說明情況，并與工會或者職工代表協(xié)商一致”。
一些常委委員認(rèn)為，草案應(yīng)該明確建立一個(gè)由政府勞動(dòng)部門、用人單位代表組織和勞動(dòng)者代表組織形成的三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，對遏制勞動(dòng)爭議案件上升的勢頭、維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益有重要的意義。目前全國有74．5％的地（市）和59．8％的縣（市）都已建立了三方協(xié)商機(jī)制。
但信春鷹委員指出，10年內(nèi)我國勞動(dòng)爭議糾紛案件增加了3倍，很重要的一個(gè)原因就是三方機(jī)制無法落到實(shí)處，也無法有效地起到調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的作用。
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