國務(wù)院法制辦10日就《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法（修訂征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位應(yīng)配備專業(yè)節(jié)目審查人員，否則將予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款。

　　另外，網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的時(shí)政類視聽新聞節(jié)目，應(yīng)是地（市）級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作、播出的新聞節(jié)目，這意味著互聯(lián)網(wǎng)禁止自制時(shí)政新聞節(jié)目。

　　從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視需要取得“許可證”

　　征求意見稿解釋，互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)，是指通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，以電視機(jī)、手機(jī)（含各類手持電子設(shè)備）等電子設(shè)備為接收終端，從事向公眾定向提供廣播電視服務(wù)的活動(dòng)，包括IP電視（IPTV）、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等。從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)，應(yīng)依照本辦法取得新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。未按照本辦法取得新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《許可證》，任何單位和個(gè)人不得從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)。

　　時(shí)政視聽新聞節(jié)目應(yīng)為“官方”出品

　　申請從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備七大基本條件，其中包括要有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)措施；有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、經(jīng)營場所、資金和相關(guān)資源；有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，且主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前3年內(nèi)無違法違規(guī)記錄等。

　　征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章。并特別提出，播出的電影、電視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片類節(jié)目和其他節(jié)目，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)廣播電影電視節(jié)目的管理規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的時(shí)政類視聽新聞節(jié)目，應(yīng)當(dāng)是地（市）級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作、播出的新聞節(jié)目。這意味著，互聯(lián)網(wǎng)或?qū)⒔棺灾茣r(shí)政新聞節(jié)目。

　　未配節(jié)目審查人員或被處3萬元罰款

　　征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、保障體系和應(yīng)急處理機(jī)制，履行安全保障義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全播控管理制度，采取技術(shù)安全管控措施，配備專業(yè)安全播控管理人員，按照國務(wù)院新聞出版廣電行政部門的有關(guān)要求集成、播控廣播電視節(jié)目。不得拒絕網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位的節(jié)目信號(hào)接入請求，不得擅自插播、截留、變更網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目信號(hào)。

　　未配備專業(yè)安全管理和節(jié)目審查人員的、或網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)含有違反本辦法的節(jié)目未及時(shí)刪除的、或未保留節(jié)目播出信息、或未主動(dòng)配合主管部門查詢以及履行報(bào)告義務(wù)的等行為，將由縣級(jí)以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；同時(shí)，可對其主要出資者和經(jīng)營者予以警告，可并處2萬元以下罰款。