新華網(wǎng)北京８月２８日電 十屆全國人大常委會第十七次會議在通過治安管理處罰法、公證法和全國人大常委會關于修改婦女權益保障法的決定等議案后，２８日上午在人民大會堂閉會。國家主席胡錦濤簽署第３８、３９、４０號主席令，分別公布了這三部法律和法律問題的決定。

吳邦國委員長主持會議。

會議經(jīng)過表決，還通過了全國人大常委會關于批準世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》、１９９５年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約、中國和巴基斯坦睦鄰友好合作條約、中國和朝鮮關于民事和刑事司法協(xié)助的條約等決定。

會議通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格終止的報告。按照會后發(fā)表的公告，十屆全國人大現(xiàn)實有代表２９８６人。會議還通過其他任免案。

完成各項議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，兩年多來，本屆全國人大及其常委會審議了憲法修正案和５４件法律、法律解釋和法律問題的決定，通過了其中的４７件。在繁重的立法任務面前，常委會始終把提高立法質量作為重點。在加強經(jīng)濟立法的同時，重視社會管理和社會活動方面的立法。這次會議通過的治安管理處罰法，關系到社會秩序和公共安全，關系到公民合法權益，人民群眾和社會各界都很關心。要采取多種形式，深入開展宣傳普及活動，讓公安機關和人民警察、讓人民群眾和社會各界更多地了解立法指導思想，了解法律所要懲處及規(guī)范的行為和保護的對象，增強公民的法制觀念和守法意識，提高公安機關和人民警察的執(zhí)法水平，使治安管理處罰法在維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范和保障警察權的行使等方面發(fā)揮應有的作用。

吳邦國說，堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，是立法工作中始終堅持的一條重要原則。物權法草案全文向社會公布，廣泛征求意見，在社會上引起了積極反響。根據(jù)常委會組成人員的意見和今年常委會工作報告的精神，這次會后將舉行專題聽證會，就個人所得稅法修正案草案中工薪類個人所得稅起征點問題，進一步聽取各方面的意見。這是今年全國人大常委會在立法工作中采取的又一重要舉措，是增強立法工作透明度，推進立法科學化、民主化的又一探索。

吳邦國強調，安全生產(chǎn)關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，也是全國人大代表關注的熱點問題之一。檢查安全生產(chǎn)法的實施情況，是今年全國人大常委會監(jiān)督工作的一個重點。在肯定安全生產(chǎn)工作取得成績的同時，必須清楚地認識到安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性，要切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。安全生產(chǎn)人命關天，要以對黨和國家、對人民高度負責的精神，牢固樹立安全第一的思想，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，著力解決工作落實不下去、管理嚴不起來的問題，堅決防止重特大責任事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

吳邦國指出，上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體上是好的，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。在看到成績的同時，必須清醒地認識經(jīng)濟運行中還存在不健康、不穩(wěn)定因素，一些突出矛盾和問題尚未根本解決。做好今年下半年的經(jīng)濟工作，不僅關系到全年發(fā)展目標的實現(xiàn)，還關系到“十一五”的開局。各地區(qū)、各部門一定要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，全面落實科學發(fā)展觀，把結構調整、科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗和解決深層次矛盾放在突出位置，切實轉變經(jīng)濟增長方式，著力解決困難群眾的實際問題，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、傅鐵山出席會議。國務院副總理回良玉、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院副檢察長張耕列席會議。