國土資源部希望明確土地督察機構的法律地位。據(jù)悉,國土資源部正在擬訂《國家土地督察條例》,并爭取將這一法規(guī)列入2008年的國務院法制辦立法計劃中。
土地督察制度是2007年開始施行的。國土資源部向地方派駐了9個土地督察局。土地督察局享有“提出糾正意見”“提出整改意見”“責令限期整改和暫停用地審批”的權力,這被業(yè)界稱為土地管理的三道“令牌”。
不過,國土資源部法規(guī)司司長王守智日前表示,盡管國辦發(fā)相關文件明確了國家土地督察機構的設置和職責,但國家土地督察機構的地位并未以法律形式予以明確,在實際工作中土地督察權的行使缺乏法律依據(jù)。2007年,國土資源部已把《國家土地督察條例》列入立法計劃中的調(diào)研類項目,今年又將此列入了立法計劃。
據(jù)稱,該《條例》將對土地督察機構的性質(zhì)、地位、職能、任務、督察程序、督察人員的選任、轉(zhuǎn)任、紀律、責任和考核等方面做出法律規(guī)定。王守智稱,修改《土地管理法》時,也將對國家土地督察制度作明確規(guī)定,以使這項制度法制化,更具權威性。
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