根據(jù)辦法,國資委指導監(jiān)督的范圍主要是兩方面:一是國有資產(chǎn)監(jiān)管,二是國企改革及國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整。具體包括國有資產(chǎn)管理體制改革,國有經(jīng)濟布局和結構調(diào)整,規(guī)范國有企業(yè)改革、企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓以及上市公司國有股權管理等7項內(nèi)容。
《辦法》同時確立了規(guī)范性文件的抄報、法規(guī)實施的督查、舉報案件的查處和重大事項的報告等四種監(jiān)督制度,即地方國資委在這四方面要對國資委負責。
國資委負責人表示,目前國資監(jiān)管存在一些問題,主要是有的地區(qū)國資監(jiān)管的政策法規(guī)沒有得到完全充分的貫徹執(zhí)行,有的地方國資委在履行出資人職責方面存在需要進一步規(guī)范的問題。因此,急需加強指導監(jiān)督和督促落實工作,確保國資監(jiān)管政策法規(guī)的真正落實。
“上級國資委要對下級國資委依法進行指導和監(jiān)督,但國資委是個非政府特設機構,沒有上下級的行政隸屬關系?!睒I(yè)內(nèi)專家上海榮正咨詢公司合伙人馬飛表示,國務院國資委對地方國資委沒有行政約束力,所以國務院國資委如何指導監(jiān)督地方國資委和地方國資監(jiān)管一直是個難題,必須有一個辦法專門對此規(guī)范。這個辦法出臺后,地方國資監(jiān)管就會明確得多。(京華時報)
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