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最高檢報(bào)告建議設(shè)立受賄案件誘惑偵查制度

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 5370人看過
記者昨日獲悉,最高人民檢察院委托成都3名博士起草的《職務(wù)犯罪證據(jù)問題研究》報(bào)告已于日前完成。報(bào)告建議,設(shè)立受賄案件誘惑偵查制度,允許檢察官在特定情形下與行賄人一道參與行賄并取證。起草報(bào)告的3名博士分別是西南財(cái)大法學(xué)院法學(xué)博士、成都市檢察院檢察官黃維智、雷建昌和中國人民大學(xué)法學(xué)院博士后、川大法學(xué)院教師張斌。昨日,課題組組長黃維智接受了本報(bào)采訪。

  何為誘惑偵查?檢察官“行賄”收集貪官證據(jù)

  黃維智介紹,誘惑偵查又叫“警察圈套”,是美英德等西方國家采用的偵查手段,我國刑事訴訟法無明確規(guī)定。但隨著腐敗犯罪的發(fā)展,傳統(tǒng)偵查手段已不能有力打擊犯罪。

  關(guān)于誘惑偵查措施,黃維智解釋,檢察院接到某官員索賄舉報(bào),征得行賄人同意后,檢察官可配合行賄人向該官員“行賄”?!靶匈V”過程中,隨行檢察官會(huì)在案發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)或附近秘密錄音、錄像,作為指控證據(jù)。“為爭取行賄人配合,檢察院可根據(jù)情況,結(jié)合法律,減輕或免除行賄人的法律責(zé)任。”

  報(bào)告對(duì)某副省級(jí)城市近10年的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)立案的1834人中,只有688人被判有罪。有罪判決比例僅為38%。黃維智說,造成這一現(xiàn)象的原因就是行賄受賄時(shí)“一對(duì)一”導(dǎo)致不認(rèn)賬的情況很多。此外,職務(wù)犯罪主體多是官員,他們智商高、社會(huì)地位高、賄賂過程隱秘,收集賄賂犯罪證據(jù),比普通犯罪更為復(fù)雜、困難。因此,有必要確定誘惑偵查制度。

  何時(shí)啟動(dòng)誘惑偵查? 基層檢察院不能決定能否啟用

  對(duì)人們最擔(dān)心的“誘惑偵查是否會(huì)引誘新犯罪”的問題,黃維智說,誘惑偵查是在受賄人明確表示要受賄或直接索賄的情況下,借用向他行賄的機(jī)會(huì)進(jìn)行的偵查?!罢T惑偵查是在其他取證手段無效的情況下,不得已的措施,不能隨便啟動(dòng)。”黃維智說,報(bào)告建議,只需行賄者主動(dòng)配合就能完成的誘惑偵查,應(yīng)由市級(jí)檢察院檢察長審批;需檢察人員裝扮成當(dāng)事人主動(dòng)參與的,應(yīng)由省級(jí)檢察院檢察長審批;基層檢察院不能決定能否采用誘惑偵查。

  黃維智說,濫用誘惑偵查會(huì)損害偵查機(jī)關(guān)的形象,讓人產(chǎn)生人人自危、互不信任的感覺,所以,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制。

  據(jù)介紹,最高檢委托他們研究“職務(wù)犯罪的證據(jù)問題”,是為推動(dòng)司法改革、指導(dǎo)司法實(shí)踐。報(bào)告已得到最高檢肯定,并將為刑事訴訟法修改提供借鑒。(實(shí)習(xí)記者李凌鵬)

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