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專家呼吁:應為中外資銀行創(chuàng)建公平競爭環(huán)境

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-21 · 989人看過
新華網(wǎng)北京2月19日電(記者 趙江山)近日業(yè)內(nèi)專家呼吁,在入世過渡期即將結(jié)束的時候,要盡快為中外資銀行創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境。

????此前,中國人民銀行副行長吳曉靈說,2006年年底中國金融業(yè)全面開放后,外資銀行入股中資銀行的比例上限,將只在征稅上有意義,而不再約束業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。這意味著外資銀行經(jīng)營范圍將與中資銀行相同,但稅負卻遠低于中資銀行。

????目前外資入股中資銀行若要享受中資銀行的業(yè)務(wù)范圍,入股總比例不能超過25%,單個外資不能超過20%。年底這些限制將被取消。

????吳曉靈的上述表態(tài)本來不值得吃驚,因為眾所周知,按照入世承諾,2006年年底中國金融業(yè)將全面對外開放。然而兩方面的原因卻使得這一表態(tài)格外引人關(guān)注:一是目前廣東發(fā)展銀行的重組,如果獲批則意味著外資入股將首次突破前述上限;二是如果2006年年底之前中外資銀行稅負不統(tǒng)一,那么外資銀行將享受超國民待遇。

????目前中資銀行的所得稅稅率為33%,而外資銀行僅為15%。很多外資銀行的所得稅可以享受減半的優(yōu)惠稅率,在一些開發(fā)區(qū)注冊的銀行還可以享受一定時段的免稅。綜合各種優(yōu)惠,外資銀行的實際所得稅率平均僅有11%。

????稅負差距使得中資銀行在競爭中處于劣勢,在同樣的稅前利潤下,中資銀行的盈利水平大打折扣。

????中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為,雖然中外資銀行稅負差距有歷史的因素,但入世過渡期結(jié)束后,應逐步拉平中外資銀行的稅負差異,以免造成競爭環(huán)境的不公平。外交學院國際經(jīng)濟系歐明剛博士告訴記者:“中外資銀行稅負差距由來已久,在中外資企業(yè)所得稅合并困難重重的大背景下,統(tǒng)一中外資銀行所得稅不是想像得那么簡單?!?

????入世以來,盡管外資銀行的業(yè)務(wù)增長比率高于中資金融機構(gòu),但外資銀行占全國銀行業(yè)的份額并沒有太大的變化。根據(jù)央行統(tǒng)計,2001年和2005年,外資銀行資產(chǎn)占銀行業(yè)資產(chǎn)的比例分別為1.8%和1.89%,人民幣貸款占比分別為0.35%和0.55%,外匯貸款占比分別為14.7%和20.97%。

????但歐明剛也表示,雖然中資銀行在稅負方面有劣勢,但并不代表會受到大的沖擊,“并不是每一家外資銀行都可以做所有的業(yè)務(wù),因為開辦業(yè)務(wù)還需要在資質(zhì)等方面滿足監(jiān)管部門的要求?!碑斎?,在一些重點城市,競爭將會很激烈。

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