新修訂并獲河南省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《洛陽(yáng)市龍門石窟保護(hù)管理?xiàng)l例》21日公示,新條例加強(qiáng)了對(duì)龍門石窟周圍環(huán)境和自然資源的保護(hù),加大了處罰力度,對(duì)破壞地形地貌的活動(dòng)最高可罰100萬(wàn)。
龍門石窟研究院石窟保護(hù)中心副主任高東亮說(shuō),舊條例主要強(qiáng)調(diào)對(duì)文物的保護(hù),新條例除了文物本身,還對(duì)其周圍環(huán)境、森林植被、地下水、地貌都進(jìn)行了保護(hù),將保護(hù)的地域范圍擴(kuò)大了許多,在理念上將文物和自然環(huán)境看做一體。
該條例將龍門石窟保護(hù)區(qū)域嚴(yán)格劃分為保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和景區(qū)保護(hù)范圍,規(guī)定上述區(qū)內(nèi)所有的石刻文物、古遺址、古墓葬、歷史建筑物等人文資源和山體、森林植被、古樹名木、野生動(dòng)物、河流、地下水(溫泉群)等自然資源應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù),不得破壞或者隨意改變。
高東亮說(shuō),新條例規(guī)定細(xì),可操作性強(qiáng),懲罰力度加大,例如開山爆破、挖土、采石燒窯、開礦采煤以及可能改變地形地貌的活動(dòng),沒收違法所得,并最高可罰款100萬(wàn)元。
據(jù)了解,舊版的《洛陽(yáng)市龍門石窟保護(hù)管理?xiàng)l例》是在1999年制定并獲批準(zhǔn)的,已不能滿足現(xiàn)在保護(hù)和管理的需要。新條例將于明年1月1日起施行。
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