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寧波
杭州擬立法新建城市道路竣工三年不得開挖
浙江在線6月18日訊(記者 周娜) 新建、改建、擴建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開挖敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)。今天，杭州市人大常委會審議《杭州市城市地下管線管理條例(草案)》。
地下管線建設(shè)管理問題呼吁新立法
草案規(guī)定，“建設(shè)城市地下管線時需要占用或者開挖道路的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓O(shè)施行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門辦理城市道路占用、挖掘?qū)徟?a href='http://m.shkps.cn/shouxu/43.html' target='_blank' data-horse>手續(xù)?！?/p>
城市地下管線主要包括給水、排水、燃?xì)?、電力、通訊、有線電視及其他用途的管線(含附屬設(shè)施)、管線共同溝及相關(guān)的地下空間設(shè)施。
關(guān)于杭州市在城市地下管線建設(shè)管理中存在的問題，杭州市建委主任楊軍分析：地下空間管線建設(shè)無序化嚴(yán)重，有限的地下空間資源未得到有效利用?！澳壳?，杭州市20余家專業(yè)管線單位，由于體制因素，地下管線建設(shè)往往是各自為政，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致地下空間有限資源集約化建設(shè)程度不高?！?/p>
同時，由于管線建設(shè)各自為政，道路建設(shè)過程中缺乏對管線建設(shè)單位協(xié)調(diào)、制約的手段，道路和管線建設(shè)難以同步完成；地下管線工程竣工測量不規(guī)范，竣工檔案信息的收集、管理缺乏有效法律手段，使得可供查詢的地下管線信息不準(zhǔn)確、不完整，導(dǎo)致各類建筑、道路施工中損壞已有地下管線的事故經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重影響人們的正常生產(chǎn)、工作和生活。
推進“共同溝”建設(shè)是杭州地下管線建設(shè)方向
“先進發(fā)達(dá)國家在建設(shè)城市地下管線時普遍采用共同溝技術(shù)，國內(nèi)有些城市也在嘗試。”杭州市政府認(rèn)為，推進“共同溝”建設(shè)，是杭州市地下管線建設(shè)今后發(fā)展的方向。
因此，條例第八條規(guī)定，新建城市主干道路時，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用共同溝技術(shù)。由于共同溝包含“走入式管廊”和“非走入式管廊”，因此在新建道路時根據(jù)實際情況，決定采用何種共同溝。
由于共同溝建設(shè)投入大，草案規(guī)定鼓勵單位、個人投資建設(shè)共同溝。而橫穿管道預(yù)留，也是在地下管線建設(shè)實踐中總結(jié)出來的一項有效措施，它可以有效減少因進行必不可少的管線敷設(shè)造成的道路開挖。為此，草案第九條對此作了強制性規(guī)定，即新建、改建、擴建道路時，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)留橫穿道路的管道。
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簡介:
楊余娜律師（聯(lián)系13282211144），寧波本地人，2011年8月取得法律職業(yè)資格證。曾在寧波市**區(qū)人民法院和寧波市公安局**分局工作多年，現(xiàn)為浙江共業(yè)律師事務(wù)所專職律師。業(yè)務(wù)專攻方向：刑事、民商事（含民間借貸、買賣合同、債權(quán)債務(wù)、婚姻繼承、交通事故、工傷賠償?shù)榷喾矫娴陌讣?、企業(yè)法律顧問。楊余娜律師受過專業(yè)性法學(xué)專業(yè)教育，對所承辦的案件一絲不茍，認(rèn)真負(fù)責(zé)。對于刑事案件，楊余娜律師利用多年的公安工作經(jīng)驗和資源，根據(jù)不同案件情形針對性提出有利辯護或策略。對于民商事案件，楊余娜律師具有深厚的理論功底和豐富的法院實踐工作經(jīng)驗，根據(jù)不同案件事實和證據(jù)尋找突破點，最大程度維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。楊余娜律師業(yè)余研究風(fēng)水，發(fā)現(xiàn)通常來找律師的當(dāng)事人，均在一定程度上受住宅或辦公樓風(fēng)水、面相或八字等困擾或影響，可通過一定方式化煞、補喜用神等方式增加運勢！
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