擬用“工資立法”強(qiáng)制企業(yè)漲工資
　　油價(jià)漲了，肉價(jià)漲了，氣價(jià)漲了，服裝漲了，樓價(jià)漲了……什么都漲，唯獨(dú)工資不見(jiàn)漲。10月份全國(guó)CPI大漲6.5％，不僅低收入群體的日常生活受到影響，中等收入和高收入的市民也都受到不同程度的影響。十七大報(bào)告明確要求，“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，政府在提高職工工資方面具體有何動(dòng)作？

　　廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳工資處處長(zhǎng)陳斯毅昨日接受記者采訪時(shí)表示，除了最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度和企業(yè)工資指導(dǎo)線之外，目前政府和學(xué)術(shù)界都在探討“工資立法”的問(wèn)題，希望通過(guò)強(qiáng)制性的立法介入市場(chǎng)的分配體系。在具體的做法上有兩個(gè)初步成型的手段：一是工資集體協(xié)商制度，通過(guò)行業(yè)協(xié)商提高職工待遇；二是勞動(dòng)合同法的貫徹，督促企業(yè)在內(nèi)部建立正常的工資增長(zhǎng)制度，提高職工的工資水平。

　　今年企業(yè)工資增長(zhǎng)參考幅度：10.3%

　　陳斯毅表示，目前政府部門(mén)對(duì)工資的調(diào)控手段主要有兩種：首先是最低工資標(biāo)準(zhǔn)，自從1994年廣東建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制以來(lái)，已經(jīng)七次調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，特別是去年，是我省歷史上提高幅度最大的一次，全省平均增長(zhǎng)17.8%，最高的增長(zhǎng)了32.6%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施保障了大部分低收入群體工資的正常增長(zhǎng)。廣東最低工資標(biāo)準(zhǔn)新的調(diào)整方案有望在今年年底前出臺(tái)，調(diào)整幅度將高于物價(jià)上漲幅度，與廣東GDP的增長(zhǎng)幅度大致持平，約在10％左右。

　　其次是企業(yè)工資指導(dǎo)線制度。廣東省自1997年建立企業(yè)工資指導(dǎo)線制度以來(lái)，全省21個(gè)地級(jí)以上市基本建立了該制度，基本形成了以企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位為主體的企業(yè)工資收入分配調(diào)控指導(dǎo)體系。

　　比如今年全省的工資指導(dǎo)線是10.3%，也就是說(shuō)一般企業(yè)的工資增長(zhǎng)可以參考10.3%進(jìn)行增長(zhǎng)。但是企業(yè)是否能真正落實(shí)，陳斯毅表示，這一手段的確比較軟，比較虛，只是作為參考，不作為強(qiáng)制要求。

　　探討“工資立法”強(qiáng)制介入企業(yè)分配

　　陳斯毅表示，總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)家GDP的比重還比較低。而十七大報(bào)告已經(jīng)明確提出：要“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。陳斯毅認(rèn)為，要解決這一問(wèn)題，必須進(jìn)行工資立法，重視初次分配的制度建設(shè)，通過(guò)制度對(duì)初次分配的約束強(qiáng)制企業(yè)促進(jìn)分配的公平性。

　　他表示，政府部門(mén)正在著力推進(jìn)兩種做法：一是工資集體協(xié)商制度，目前正在探索中，有個(gè)別企業(yè)已經(jīng)建立起來(lái)。通過(guò)在行業(yè)協(xié)會(huì)或者是某一區(qū)域的組織，與企業(yè)集體協(xié)商員工的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是依法促進(jìn)企業(yè)建立勞動(dòng)報(bào)酬分配制度?！秳趧?dòng)合同法》第四條規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。以此確保職工在分配制度上的公平性，保證職工工資在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，分配水平也能夠得到逐步提高。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

　　勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重不斷下降

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的廣東社會(huì)消費(fèi)力統(tǒng)計(jì)分析顯示，廣東勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重，在近二十年不斷下降，2006年更是創(chuàng)下了1978年以來(lái)的最低點(diǎn)。

　　廣東勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重，1978年至1983年年均超過(guò)60%，1984年至1994年在60%~50%之間，1995年至2003年在50%~40%間波動(dòng)，2004年以來(lái)不足40%，2006年為38.7%，是1978年以來(lái)的最低點(diǎn)。

　　2006年廣東職工平均工資為26186元，在全國(guó)排第6位，當(dāng)年職工平均工資比上年的增長(zhǎng)幅度僅為9.3%，遠(yuǎn)低于全國(guó)14.4%的平均數(shù)，在全國(guó)排名倒數(shù)第三。（廣州日?qǐng)?bào) 記者：蔣悅飛）