近日，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《長沙市住房公積金管理?xiàng)l例》(簡稱《條例》)已由市第十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過，省第十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)，將于今年7月1日起正式實(shí)施?！稐l例》的頒布實(shí)施，是我市住房公積金制度發(fā)展歷史上的重要里程碑，標(biāo)志著我市住房公積金管理進(jìn)入了一個(gè)法制化、規(guī)范化的新時(shí)期。

新政詳解

創(chuàng)設(shè)住房公積金監(jiān)委會(huì)

　　《長沙市住房公積金管理?xiàng)l例》創(chuàng)設(shè)了住房公積金監(jiān)委會(huì)，完善公積金管理體制。《條例》第四條規(guī)定：住房公積金管理實(shí)行決策、運(yùn)作、監(jiān)督相對(duì)分離的原則，對(duì)住房公積金的決策和運(yùn)作實(shí)施有效的監(jiān)管，這在全國住房公積金管理地方立法實(shí)踐中屬于首創(chuàng)。管委會(huì)、管理中心和監(jiān)委會(huì)都對(duì)市人民政府和繳存人負(fù)責(zé)，沒有從屬關(guān)系。而且規(guī)定管委會(huì)和監(jiān)委會(huì)成員不得互相兼任，解決了二者成員交叉重疊的問題。

外地企業(yè)應(yīng)繳存住房公積金

　　在國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的繳存主體范圍的基礎(chǔ)上，《條例》規(guī)定外地企業(yè)和其他組織常駐本市的分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金，個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者可以繳存住房公積金。這樣規(guī)定符合國家完善住房保障制度的政策導(dǎo)向，擴(kuò)充了繳存主體范圍，擴(kuò)大了住房公積金資金歸集面，從而讓更多的人能夠享受住房公積金這一互助性儲(chǔ)金。

三種情形可降低繳存比例或緩繳

　　《條例》明確了單位確有困難需要降低繳存比例或者緩繳住房公積金的三種情形：發(fā)生嚴(yán)重虧損或者處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)金的，其他特殊困難的。在當(dāng)前波及全球的嚴(yán)重金融危機(jī)影響下，《條例》作這樣的規(guī)定，有助于企業(yè)渡過難關(guān)。

享受最低生活保障者可提取余額

　　在國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定可以提取住房公積金情形的基礎(chǔ)上，《條例》規(guī)定在以下四類情形下，職工也可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：租住本市廉租房的，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的，因本人或者其配偶、父母、子女遭受重大疾病等突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的，與單位終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系、連續(xù)失業(yè)2年以上的。這是從有利于解決職工困難、保障職工及其家庭正常生活方面來考慮的。

還貸困難職工可獲貼息貸款

　　對(duì)還貸確有困難的職工，可以提供貼息貸款；為解決職工購房貸款需求，職工可以申請(qǐng)住房公積金和商業(yè)銀行的組合貸款。

不得阻撓、拒絕住房公積金貸款

　　《條例》明確規(guī)定企業(yè)在預(yù)售或者銷售商品房時(shí)，不得阻撓、拒絕購房人選擇住房公積金貸款。針對(duì)社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的企業(yè)阻撓、拒絕購房人選擇住房公積金貸款、歧視購房者使用住房公積金貸款和對(duì)辦理住房公積金貸款的購房人增加附帶條件等行為，《條例》規(guī)定企業(yè)有這些行為的，由管理中心責(zé)令限期改正；拒不改正的，由市建設(shè)行政管理部門記入不良信用記錄，在企業(yè)信用信息系統(tǒng)中予以公示。

七大舉措保障資金安全

　　《條例》對(duì)當(dāng)前住房公積金資金管理和使用中突出的資金風(fēng)險(xiǎn)防范問題進(jìn)行了規(guī)定。主要為：明確規(guī)定住房公積金使用計(jì)劃和增值收益分配方案必須由管委會(huì)審批、審議，批準(zhǔn)后管理中心必須嚴(yán)格執(zhí)行；實(shí)行貸款審核與貸款發(fā)放相分離的原則；實(shí)行擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理制度；實(shí)行貸款申請(qǐng)人信用審查制度；實(shí)行貸后管理制度，規(guī)定管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全逾期貸款預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取相應(yīng)措施；對(duì)騙提、騙貸公積金的行為予以必要的警示和處理；明確了未建立或者執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)制度的法律責(zé)任。

處罰措施

拒不繳存公積金將被曝光

　　長沙住房公積金管理中心副主任馬保華說，隨著市人大通過并頒布實(shí)施《長沙市住房公積金管理?xiàng)l例》，住房公積金管理開始進(jìn)入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期。為此，他們將對(duì)全市展開摸底調(diào)查，分門別類造冊(cè)登記，形成全面詳細(xì)的臺(tái)賬，以《條例》為依據(jù)，對(duì)一些有條件但拒不繳存公積金的單位開展行政執(zhí)法，還要通過媒體曝光，以維護(hù)廣大職工的合法利益。長沙市推動(dòng)住房公積金歸集“擴(kuò)面”的政策之一，就是單位繳存公積金“可減可緩不能免”，只有那些處于嚴(yán)重虧損或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的單位，經(jīng)批準(zhǔn)后才能緩繳或降低繳存比例。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、基本存款賬戶開戶許可證、經(jīng)辦人身份證到中心和受委托銀行辦理住房公積金繳存登記、職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位不按規(guī)定建立住房公積金制度的，由中心責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

市民心聲

新政出臺(tái)，購房者底氣更足

　　“現(xiàn)在，我們可以理直氣壯地對(duì)拒絕住房公積金貸款的開發(fā)商說‘不’了！”昨日，聽說《條例》將很快實(shí)施，市民李先生高興地對(duì)記者說。

　　李先生告訴記者，前不久他在河西看中了一套商品房，幾經(jīng)協(xié)商，開發(fā)商就是不同意他做公積金貸款，“態(tài)度特別強(qiáng)硬，明確告訴我要么退房，要么就做商貸?！睂?duì)于開發(fā)商的這種態(tài)度，李先生盡管非常不滿，但也無可奈何。他給記者算了一筆賬：此次買房，他需要20年期40萬元的貸款，不算以后央行可能還要再次加息，從現(xiàn)在的利率看，20年后，做公積金貸款比商業(yè)貸款要少還10萬多元！李先生家里不算富裕，本想通過公積金貸款節(jié)省一點(diǎn)購房資金，卻在開發(fā)商那里碰了釘子，他一氣之下放棄購買這套商品房。

　　有類似遭遇的購房者不止李先生一個(gè)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，開發(fā)商對(duì)公積金貸款說“不”，表面理由是“手續(xù)慢，回款慢”，其實(shí)真正的原因是房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則在起作用。作為銀行優(yōu)良資產(chǎn)的商業(yè)住房按揭業(yè)務(wù)往往成了銀行給開發(fā)商發(fā)放開發(fā)貸款的一個(gè)附帶條件；另一方面，一般售樓處會(huì)有幾家銀行同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公，有的商業(yè)銀行為了多拿到住房按揭業(yè)務(wù)，往往暗中會(huì)給售樓員每筆幾百元到上千元的“回扣”。

　　“住房公積金貸款利率比商業(yè)貸款要低很多，設(shè)立住房公積金制度就是為了讓市民買得起房。新政出臺(tái)后，開發(fā)商再也沒有理由拒絕公積金貸款了。這是老百姓的福音，我們堅(jiān)決擁護(hù)！”李先生表示，他會(huì)在最近選擇另一個(gè)樓盤，用住房公積金貸款購買一套商品房，給自己的三口之家營造一個(gè)溫暖的安樂窩。

其他規(guī)定

月繳存額度最高為1910元

　　根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在的公積金繳存比例為職工上年度月平均工資5%～12%之間。根據(jù)長沙市統(tǒng)計(jì)局公布的上一年度全市在崗職工平均工資3倍7958元計(jì)算，月繳存額度最高為1910元，即單位955元，個(gè)人955元，月繳存額度最低為100元，即單位50元，個(gè)人50元。

商轉(zhuǎn)公需另提供抵押房產(chǎn)

　　商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款需要另外提供抵押房產(chǎn)。先到商業(yè)銀行申請(qǐng)?zhí)崆斑€貸并獲準(zhǔn)同意，同時(shí)提供還貸明細(xì)及還貸賬號(hào)，將上述資料提交長沙住房公積金管理中心認(rèn)可后再進(jìn)行房產(chǎn)評(píng)估，其他程序與公積金個(gè)人借款程序相同。上述手續(xù)完成后由擔(dān)保公司將貸款資金直接劃入借款人原商業(yè)貸款賬戶。

購買新房可申請(qǐng)?zhí)崛」e金

　　購房提取公積金的時(shí)限為購房合同備案之日起一年之內(nèi)，請(qǐng)?zhí)峁┙?jīng)過備案的購房合同、購房發(fā)票、夫妻雙方身份證、結(jié)婚證等相關(guān)資料的原件和復(fù)印件，按要求填寫《個(gè)人提取住房公積金申請(qǐng)(審批)書》后來中心申請(qǐng)?zhí)崛　?/p>