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寧波
廣西港口條例出臺 項目兩年未開工將吊銷許可
廣西有1600多公里的海岸線，港口資源豐富，而長期以來，由于缺乏規(guī)劃、投入不足等原因，港口發(fā)展滯后。11月27日舉行的自治區(qū)十一屆人大常委會第十八次會議，表決通過了《廣西壯族自治區(qū)港口條例》(以下簡稱《條例》)，將為我區(qū)港口快速、健康發(fā)展提供法律保障。
自治區(qū)人大法制委員會主任委員李先明介紹，廣西沿海港口和內河西江干線港口是連接中國與東盟、西南與港澳最便捷的水路通道，在帶動沿海、沿江工業(yè)產業(yè)發(fā)展方面的作用日益顯現(xiàn)。但是和其它港口資源豐富的省區(qū)相比，我區(qū)港口基礎設施不足，吞吐量偏小，港口結構不合理，集約化程度不高，競爭力弱。
據介紹，廣西1600多公里的海岸線中，適合建萬噸以上碼頭泊位的深水岸線僅有約200公里，6000多公里內河航道中，能夠建設千噸級以上碼頭的深水岸線只有500多公里。
“由于缺乏相關的制度規(guī)定，我區(qū)對岸線資源的合理利用和保護水平都不是很高，一些地方任意占用港口岸線建設非港口項目，一些地方港口建設項目‘深水淺用’，岸線資源浪費嚴重?！崩钕让鹘榻B，《條例》明確港口岸線實行有償使用，還特別規(guī)定：港口岸線使用人自取得岸線使用許可之日起二年內未開工建設的，由原審批機關依法注銷岸線使用許可。因港口岸線使用人自身原因，造成港口設施未能在項目批準的建設工期內建成的，由港口行政管理部門處以項目總投資額千分之十的罰款。李先明說，這樣規(guī)定主要是為了防止一些投資者看中岸線資源不可再生，拿了項目之后不建設，或者等著升值之后再轉手。
《條例》還對臨時使用岸線作出了規(guī)定，經港口所在地港口行政管理部門同意，岸線使用人可以對岸線臨時使用，但使用期限不得超過兩年，不得建設永久性的建筑物，并在使用期滿后三個月內恢復岸線原狀。目前廣西還有很多岸線處于未開發(fā)狀態(tài)，這樣的規(guī)定既能發(fā)揮資源的最大效用，又能讓資源得到保護。
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