改革的“濱海時(shí)間”滴答作響，分秒必爭(zhēng)。即使在春節(jié)期間，進(jìn)一步推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的新舉措仍在緊鑼密鼓地醞釀;節(jié)后,十項(xiàng)措施即將出臺(tái)，濱海新區(qū)在深化改革中發(fā)動(dòng)機(jī)、增長(zhǎng)極的作用將因此越發(fā)明顯。

　　地處渤海灣的濱海新區(qū)被譽(yù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì) “第三增長(zhǎng)極”，是繼浦東新區(qū)之后全國(guó)第二個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。天津連續(xù)實(shí)施兩個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)項(xiàng)目化“三年行動(dòng)計(jì)劃”，今年即將完成。濱海新區(qū)行政區(qū)將“三年行動(dòng)計(jì)劃”細(xì)分為行政管理體制、保障性住房制度、金融創(chuàng)新、涉外經(jīng)濟(jì)體制等 “十大改革”、26個(gè)子項(xiàng)，以抓項(xiàng)目的方式抓改革，爭(zhēng)當(dāng)深化改革排頭兵。

　　中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭說(shuō)，濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大意義，不僅僅是建設(shè)一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，更重要的是在制度創(chuàng)新上先行先試，努力成為全國(guó)最具潛力、最有活力、最為開放的現(xiàn)代化新區(qū)之一。天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)在市十六屆人大一次會(huì)議上宣示：以更大的決心和勇氣，推動(dòng)綜合配套改革試驗(yàn)向更寬領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)，充分釋放“改革紅利”，全面增強(qiáng)發(fā)展活力，做到改革不停頓、開放不止步。

　　濱海新區(qū)行政管理體制改革以處理政府與市場(chǎng)邊界為核心，確定“一級(jí)政府、分類服務(wù)”的行政框架。去年市政府第二批給新區(qū)下放65個(gè)審批事項(xiàng)和職能事權(quán)，依法或以授權(quán)委托方式賦予新區(qū)政府在轄區(qū)內(nèi)行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，審批權(quán)能下放的全部下放，“新區(qū)事新區(qū)辦”、“新區(qū)內(nèi)高效辦”。新區(qū)行政服務(wù)中心主任許春梅告訴記者：“目前審批要件減少了30%，以聯(lián)席會(huì)方式創(chuàng)新聯(lián)合審批機(jī)制，企業(yè)設(shè)立的審批時(shí)間平均控制在2.5個(gè)工作日內(nèi)?！?/p>

　　新區(qū)住房制度改革實(shí)現(xiàn)低端有保障、中端有供給、高端有市場(chǎng)。全區(qū)僅藍(lán)白領(lǐng)公寓及“建設(shè)者之家”就達(dá)40余座，把外來(lái)技術(shù)管理人才、產(chǎn)業(yè)工人、建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人以及散居社區(qū)的農(nóng)民工建設(shè)者，納入本地住房保障范圍。寒冬時(shí)分，走進(jìn)濱海新區(qū)公司員工朱雁南在中新天津生態(tài)城公屋小區(qū)的新房，60多平方米溫馨舒適?！叭ツ曩I的時(shí)候1平方米7200元，精裝修帶家電，我只買了窗簾和飲水機(jī)，拎包入住，”朱雁南對(duì)居住條件很滿意。這里的“公屋”是濱海新區(qū)保障性住房的一種。

　　和諧勞動(dòng)關(guān)系為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。濱海新區(qū)啟動(dòng)全國(guó)首家構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，26個(gè)職能部門、14個(gè)功能區(qū)管委會(huì)織成責(zé)任網(wǎng)，整體推行勞動(dòng)用工備案管理，在27個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處服務(wù)窗口，與司法、法院、工會(huì)“四方”聯(lián)動(dòng)。在臨港工業(yè)區(qū)打工不足一月的徐師傅受工傷，投訴到區(qū)人力社保局。該局開辟“綠色通道”，立即指定監(jiān)察人員，與受傷者家屬到施工項(xiàng)目部，責(zé)令其承擔(dān)醫(yī)療救助，妥善處置。局長(zhǎng)孟繁萍說(shuō)：“今年新區(qū)將在勞動(dòng)關(guān)系雙方主體責(zé)任激勵(lì)約束、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制方面有所創(chuàng)新?！?/p>

　　作為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)，社會(huì)管理創(chuàng)新也是濱海新區(qū)“十大改革”之一。新區(qū)在解決本地“存量”農(nóng)民問題的同時(shí)，探索創(chuàng)新近百萬(wàn)“增量”外來(lái)務(wù)工人員的服務(wù)管理，確立了“穩(wěn)定下來(lái)，各得其所，融入城市”的導(dǎo)向。搭建新區(qū)、功能區(qū)管委會(huì)、街鎮(zhèn)三級(jí)平臺(tái)，實(shí)施派出所、居委會(huì)、出租業(yè)主、外來(lái)人口為主的“四方承諾責(zé)任制”，實(shí)有人口底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，“一站式”服務(wù)全員、全域覆蓋。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先成立政府直管中心，將24座流動(dòng)人口公寓納入管理范圍，每個(gè)公寓設(shè)工作站，全天候?yàn)樽∷奕藛T提供社區(qū)式服務(wù)。開發(fā)區(qū)與南開大學(xué)泰達(dá)學(xué)院合作推出“圓夢(mèng)計(jì)劃”，為外來(lái)建設(shè)者圓大學(xué)夢(mèng)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#