10月18日,省十二屆人大常委會第六次會議表決通過了《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》將于2014年1月1日起正式施行。
《條例》共6章51條,主要規(guī)范了水資源管理和開發(fā)利用,水資源、水域和水工程的保護(hù),水資源節(jié)約使用和法律責(zé)任等內(nèi)容,通篇貫穿了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的立法宗旨,充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的務(wù)實(shí)精神。《條例》認(rèn)真吸收了近年來我省水資源管理的新經(jīng)驗(yàn)、新理念,全面貫徹了近幾年來黨和國家的治水方針和政策,主旨是以建立節(jié)水防污型社會、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo),以依法管水、科學(xué)治水為核心,把實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度放到了突出的λ置,努力促進(jìn)資源與社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
《條例》突出在以下幾個(gè)方面作出了明確具體規(guī)定:一是將實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和和落實(shí)考核責(zé)任寫入總則。二是明確了我省水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。三是規(guī)定了我省實(shí)行總量控制制度。四是規(guī)定了我省實(shí)行入河排污總量控制制度和飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,尤其是規(guī)定禁止以任何形式向地下水體排污。五是對節(jié)約用水做了詳細(xì)規(guī)定,明確了節(jié)約用水的四個(gè)原則。六是對在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,為δ取得取水許可證的單λ和個(gè)人開鑿取水井,經(jīng)營高耗水服務(wù)業(yè)δ采取節(jié)水工藝和安裝節(jié)水設(shè)施、器具,非法采砂等行為的行政處罰作出了明確規(guī)定。
《條例》還新增了實(shí)行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度、水資源論證、河道采砂許可制度、水平衡測試等規(guī)定,完善了相關(guān)的法律責(zé)任。這些新的規(guī)定,具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對性和可操作性。
《條例》的出臺,是我省水法制建設(shè)的一個(gè)新的里程碑,對于規(guī)范我省水事活動、強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理、轉(zhuǎn)變治水觀念、調(diào)整治水思·、促進(jìn)我省水利事業(yè)的快速持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
信息來源:(黑龍江省政府網(wǎng))
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