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寧波
《可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)法起草工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展》
????座談會(huì)上，與會(huì)專家認(rèn)為，能源和環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)在新世紀(jì)長(zhǎng)期面臨的兩個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用，是積極應(yīng)對(duì)這兩個(gè)挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)和開(kāi)拓新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域的重要選擇。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)取得一定進(jìn)展，但發(fā)展速度和水平不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也落后于印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家。其中存在的主要問(wèn)題是：沒(méi)有將可再生能源開(kāi)發(fā)利用提高到能源發(fā)展的戰(zhàn)略高度，缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和確實(shí)可行的規(guī)劃措施；缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)機(jī)制，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差，缺乏強(qiáng)有力的法律保障，影響投資者的積極性等。
????為克服發(fā)展可再生能源所面臨的各種政策障礙，起草小組認(rèn)為，要按照全國(guó)人大立法計(jì)劃抓緊制定可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)法，在立法中實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：明確政府、企業(yè)等社會(huì)各方在促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用中的責(zé)任和義務(wù)；確立可再生能源在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，明確可再生能源的總量發(fā)展目標(biāo)；采取政府政策強(qiáng)制和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，通過(guò)拉動(dòng)可再生能源的市場(chǎng)需求，促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；通過(guò)調(diào)整能源企業(yè)之間的利益關(guān)系，消除對(duì)可再生能源發(fā)電、熱力、燃?xì)夂蜕镆后w燃料的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙；加大政府對(duì)可再生能源的投入，通過(guò)多種渠道和措施籌措可再生能源發(fā)展資金，為可再生能源的大規(guī)模發(fā)展提供資金保障；推動(dòng)本國(guó)可再生能源技術(shù)進(jìn)步和可再生能源技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提高全社會(huì)利用可再生能源的社會(huì)意識(shí)和自覺(jué)性。
????據(jù)悉，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)立法起草領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)劃在現(xiàn)有草案建議稿的基礎(chǔ)上，形成草案征求意見(jiàn)稿，正式向國(guó)務(wù)院各部門、各地方、有關(guān)科研院校和社會(huì)團(tuán)體征求意見(jiàn)，并按照立法程序組織召開(kāi)座談會(huì)和論證會(huì)，之后形成的草案稿和相關(guān)論證報(bào)告將提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。
????
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