浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)憲法、法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào))，以及省委建設(shè)法治浙江的決策部署，我省法治政府建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;尊重和維護(hù)憲法權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行憲法確立的各項(xiàng)基本制度，確保法制統(tǒng)一和政令暢通;維護(hù)人民群眾根本利益，依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;把依法行政與深化改革結(jié)合起來(lái)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行政管理創(chuàng)新，切實(shí)履行好政府職能。按照這一總體要求，制定如下實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

　　一、行政管理體制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

　　深化行政管理體制改革，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。

　　(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理。上下級(jí)政府之間、政府部門之間職能界定合理，責(zé)任明確，權(quán)責(zé)一致。

　　(二)行政審批制度改革不斷深化，真正做到該放的權(quán)放開(kāi)放到位、該管的事管住管好，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)減少、審批時(shí)限壓縮、審批程序簡(jiǎn)化、審批服務(wù)優(yōu)化。

　　(三)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制加快建立，執(zhí)法重心下移，執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。

　　(四)分工負(fù)責(zé)、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的部門協(xié)作機(jī)制健全，公眾參與暢通、有序，社會(huì)協(xié)同管理格局基本形成。

　　(五)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，行政編制管理科學(xué)，公務(wù)員管理制度有效落實(shí)。

　　二、制度建設(shè)貫穿于政府各項(xiàng)工作

　　圍繞五位一體總布局，把制度建設(shè)擺在突出位置，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一與地方制度創(chuàng)新相結(jié)合，充分發(fā)揮制度對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。

　　(一)全面貫徹中央和省委的方針政策，自覺(jué)通過(guò)法定程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為制度規(guī)范，并確保在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中得到有效執(zhí)行。

　　(二)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、文化事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的需要，重點(diǎn)突出，體現(xiàn)地方特色。

　　(三)政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定權(quán)限符合規(guī)定，內(nèi)容與法律法規(guī)不抵觸，相互之間保持協(xié)調(diào)。

　　(四)制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件廣泛征求意見(jiàn)，充分反映民意，專家咨詢論證制度健全完善。

　　(五)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理、評(píng)估制度得到執(zhí)行。政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過(guò)后，在政府公報(bào)和政府網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)貓?bào)紙上及時(shí)公布。

　　三、實(shí)施行政管理和參與民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合公共利益，遵守法定權(quán)限和程序

　　嚴(yán)格遵循職權(quán)法定、程序正當(dāng)、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致原則，依法保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常秩序。

　　(一)重大行政決策事項(xiàng)和權(quán)限明確，公眾參與、專家論證、合法性審查等程序執(zhí)行到位，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面、客觀、真實(shí)。

　　(二)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)積極推進(jìn)，行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制等執(zhí)法程序完善、正當(dāng)，執(zhí)法裁量公正、合理，食品藥品、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)到位。

　　(三)公共資源交易、行政審批服務(wù)、網(wǎng)上辦事等行政服務(wù)平臺(tái)功能健全，服務(wù)規(guī)范、高效，服務(wù)能力基本適應(yīng)公民、法人和其他組織的需求。

　　(四)政務(wù)公開(kāi)不斷深化，政府信息公開(kāi)制度有效實(shí)施，社會(huì)公眾依法獲取政府信息方便、全面、快捷。

　　(五)行政機(jī)關(guān)參與招商引資、重點(diǎn)建設(shè)、政府采購(gòu)等民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法訂立合同，積極行使權(quán)利，全面履行義務(wù)，維護(hù)公共利益和政府誠(chéng)信。

　　(六)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急體系完備，應(yīng)急處置和救援措施有力。

　　四、完善行政監(jiān)督制度，維護(hù)人民群眾的監(jiān)督權(quán)利#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　按照從嚴(yán)治政、廉潔從政的基本要求，自覺(jué)接受外部監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。

　　(一)執(zhí)行人大決議、決定，支持人民政協(xié)履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

　　(二)行政督查、執(zhí)法監(jiān)督等層級(jí)監(jiān)督健全，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的經(jīng)常性監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。

　　(三)行政監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督有力，行政問(wèn)責(zé)制度執(zhí)行到位。

　　(四)尊重和支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。

　　(五)依法、及時(shí)處理社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報(bào)或者報(bào)道。

　　五、堅(jiān)持公平正義，依法解決社會(huì)矛盾糾紛

　　著眼于保障公民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)公眾依法、理性表達(dá)利益訴求，切實(shí)承擔(dān)起化解社會(huì)矛盾糾紛的責(zé)任。

　　(一)行政調(diào)解工作體制機(jī)制健全，職責(zé)明確并有效落實(shí)，與人民調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接。

　　(二)行政復(fù)議制度得到有效執(zhí)行，公信力不斷提高，行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的主渠道基本確立。

　　(三)信訪工作制度和機(jī)制完善，信訪工作職責(zé)落實(shí)，人民群眾提出的意見(jiàn)、建議和投訴事項(xiàng)得到依法處理。

　　(四)因土地房屋征收、變更或者撤回行政許可等產(chǎn)生的行政補(bǔ)償程序正當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)合理、結(jié)果公開(kāi)，因行政違法產(chǎn)生的行政賠償義務(wù)依法履行。

　　(五)對(duì)侵權(quán)糾紛、補(bǔ)償糾紛、損害賠償糾紛、權(quán)屬糾紛等法定的行政裁決職責(zé)依法履行，做到公平、公正。

　　六、法治政府建設(shè)實(shí)效不斷提升

　　立足于人民滿意根本標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)的理念、原則和要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　(一)改革創(chuàng)新與依法行政有機(jī)統(tǒng)一，依法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。

　　(二)自覺(jué)并善于運(yùn)用法治思維和法治方式，有效推動(dòng)重大施政項(xiàng)目的實(shí)施，確保政府執(zhí)行力。

　　(三)行政機(jī)關(guān)工作人員具有較強(qiáng)的法治意識(shí)，依法行政能力和水平與崗位職責(zé)相適應(yīng)，保持廉潔自律。

　　(四)加強(qiáng)法制宣傳教育，積極營(yíng)造法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

　　(五)充分發(fā)揮人民群眾在法治政府建設(shè)中的作用，社會(huì)滿意度保持在較高水平。