調(diào)整國(guó)家法定節(jié)假日，已經(jīng)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，具體涉及縮短“五一”、“十一”長(zhǎng)假時(shí)間，并增加中秋節(jié)、清明節(jié)等法定節(jié)假日。

　　這是2月28日，在中國(guó)人民大學(xué)舉辦的第三屆中國(guó)社會(huì)發(fā)展政策高層論壇上透露的消息。據(jù)會(huì)議信息，國(guó)家發(fā)改委已就最后意見(jiàn)稿征求了多方意見(jiàn)。中國(guó)人民大學(xué)教授翟振武也對(duì)此給出了一些建議。他在當(dāng)日舉行的論壇上指出，“我感覺(jué)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，這個(gè)政策很快就要落實(shí)，2008年可能會(huì)實(shí)現(xiàn)。”

　　他表示盡管有多個(gè)方案，但是一些方向性的東西是肯定的。比如增加中秋節(jié)、清明節(jié)等等法定節(jié)假日，作為弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化沒(méi)有異議；春節(jié)因此將得以保留?？赡芸s短“五一”、“十一”的長(zhǎng)假時(shí)間，是因?yàn)橛小肮?jié)日總數(shù)不變，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的考慮。至于延長(zhǎng)長(zhǎng)假時(shí)間，盡管也有提法，但有反對(duì)意見(jiàn)，可能難以成行。

　　增加中秋節(jié)等法定節(jié)日最初是在2004年的社會(huì)發(fā)展政策高層論壇上提出，此后得到各方的積極響應(yīng)。國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)已對(duì)此征求過(guò)不少意見(jiàn)，并正在考慮出臺(tái)新的假日調(diào)整方案。

　　1999年，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施黃金周長(zhǎng)假制度。從當(dāng)年開(kāi)始，春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)黃金周長(zhǎng)假，盡管使得國(guó)人旅游猛增，消費(fèi)大幅增加，但也產(chǎn)生了不少問(wèn)題。過(guò)多的人在一個(gè)時(shí)間集中出游，給交通和基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障帶來(lái)很大的問(wèn)題，假日旅游投訴也不斷增加。

　　此后幾年，相關(guān)部門(mén)開(kāi)始討論取消三個(gè)公眾長(zhǎng)假中兩個(gè)長(zhǎng)假的計(jì)劃，但由于爭(zhēng)議很多，仍然維持了現(xiàn)狀。

　　2004年，國(guó)家旅游局政策法規(guī)司司長(zhǎng)張堅(jiān)鐘表示，他們的確對(duì)有關(guān)調(diào)整長(zhǎng)假安排的問(wèn)題進(jìn)行了討論，但最終決定在短期內(nèi)不改變“黃金周”長(zhǎng)假制度。

　　但集中休假產(chǎn)生的各種問(wèn)題并未消除，改變黃金周假日制度的努力仍在繼續(xù)。

　　中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成在進(jìn)行了1年多的調(diào)研后，在2004年2月27日“中國(guó)社會(huì)發(fā)展政策高層論壇”上，首次正式提出關(guān)于增加中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的建議。

　　作為全國(guó)人大代表，他還分別在2004年～2006年的三次人代會(huì)上上交議案，建議增加中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日。內(nèi)容包括增加除夕、端午、清明、中秋4個(gè)傳統(tǒng)節(jié)假日，取消黃金周，強(qiáng)化春節(jié)長(zhǎng)假。

　　同時(shí)，他也建議國(guó)家強(qiáng)行推帶薪休假制度，可以在夏季或者冬季時(shí)間。據(jù)本報(bào)了解，他還將在2007年兩會(huì)提出一個(gè)新的休假議案，比如取消“五一”或者“十一”黃金周。

　　2004年，中央有關(guān)部門(mén)開(kāi)始統(tǒng)籌研究是否將傳統(tǒng)節(jié)日設(shè)為法定節(jié)假日。2005年6月，中央宣傳部、中央文明辦等部門(mén)下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)除夕、元宵、清明、端午和中秋等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行統(tǒng)一部署，以彰顯民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)節(jié)日的影響。該意見(jiàn)對(duì)增設(shè)上述5大節(jié)日的重要性進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

　　該《意見(jiàn)》也指出，“要在已有工作的基礎(chǔ)上，深入研究傳統(tǒng)節(jié)日的有關(guān)理論和實(shí)踐問(wèn)題，積極探索保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日的措施和辦法，使傳統(tǒng)節(jié)日得以不斷傳承和發(fā)展。”

　　2007年1月22日，國(guó)家發(fā)改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)王威，處長(zhǎng)饒權(quán)、朱世宏等官員，專程到中國(guó)人民大學(xué)調(diào)研，并聽(tīng)取紀(jì)寶成關(guān)于增加中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的意見(jiàn)。

　　專家分析說(shuō)，如果在2008年增加傳統(tǒng)節(jié)假日，縮短黃金周時(shí)間，實(shí)施強(qiáng)制性帶薪休假制度，中國(guó)的假日經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)更加有序常態(tài)的變化。(定軍）