為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強(qiáng)發(fā)展后勁,江西省政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了江西省科技廳、江西省發(fā)改委、江西省財(cái)政廳、人民銀行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、江西證監(jiān)局、江西保監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》就加強(qiáng)科技金融結(jié)合,促進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了十四項(xiàng)具體措施。
《意見》提出,各級(jí)科技、發(fā)展改革、財(cái)政及金融部門要充分認(rèn)識(shí)科技與金融結(jié)合的意義和作用,切實(shí)加強(qiáng)科技金融結(jié)合工作,建立會(huì)商溝通機(jī)制,定期就科技金融工作進(jìn)行討論磋商。省科技廳對(duì)取得金融支持的項(xiàng)目、企業(yè),給予科技計(jì)劃立項(xiàng)優(yōu)先支持。鼓勵(lì)銀行、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、信用擔(dān)保(保險(xiǎn))公司、證券公司等機(jī)構(gòu)將所管理的高新技術(shù)項(xiàng)目向省科技廳有關(guān)科技計(jì)劃推薦申請(qǐng)立項(xiàng)。改革財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用方式,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目更多采用貸款貼息、科技擔(dān)保及保險(xiǎn)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、科技型企業(yè)上市工作補(bǔ)助等方式進(jìn)行扶持。加大扶持創(chuàng)業(yè)投資力度,省、設(shè)區(qū)市人民政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)外資金、創(chuàng)投資本在該省注冊(cè)成立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。進(jìn)一步改進(jìn)銀行信貸管理體制,完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)辦法,支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、擔(dān)保公司以及科技型企業(yè)孵化器按照開發(fā)銀行要求建立貸款平臺(tái),省科技廳在每年省財(cái)政安排的科技專項(xiàng)增量中,按開發(fā)銀行提供給貸款平臺(tái)統(tǒng)借統(tǒng)還貸款余額的2%安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償準(zhǔn)備金。鼓勵(lì)并支持保險(xiǎn)公司積極開展中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的各項(xiàng)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù),對(duì)參加科技保險(xiǎn)并符合科技計(jì)劃立項(xiàng)條件的科技型企業(yè),將以保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助形式給予支持。
特別在扶持科技型企業(yè)上市融資方面,《意見》提出,對(duì)擬上市的科技型企業(yè),省科技廳等相關(guān)部門在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、工程技術(shù)研究中心建設(shè)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面給予大力支持。擬上市科技企業(yè)與證券公司簽署保薦協(xié)議并在江西證監(jiān)局完成上市備案后,省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)20萬(wàn)元。擬上市高新技術(shù)企業(yè)在改制重組過程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購(gòu)、財(cái)產(chǎn)登記過戶的交易稅費(fèi)和其他費(fèi)用,財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)等部門應(yīng)按規(guī)定減免;對(duì)此類企業(yè)申領(lǐng)有關(guān)證照(房產(chǎn)證、地產(chǎn)證)應(yīng)依法給予簡(jiǎn)化手續(xù)、減免規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠。對(duì)其符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目,所需建設(shè)用地依法給予優(yōu)先安排。
此外,《意見》還在支持各類科技金融平臺(tái)建設(shè),整合科技與金融資源,積極與境內(nèi)外各類金融及投資機(jī)構(gòu)開展合作與交流等方面提出了相應(yīng)政策措施。
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