第一條 為規(guī)范公證專用紙(以下簡稱專用紙)的管理,保證正確保管、使用專用紙,充分發(fā)揮其防偽作用,防止被盜、遺失等,制定本辦法。
第二條 專用紙是專供辦理涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)的公證處制作發(fā)往外國或者我國港澳臺地區(qū)的公證書的防偽紙張。公證處制作前款所述公證書的正本、副本的公證證詞頁、公證證詞譯文頁應(yīng)當(dāng)使用專用紙。但歸檔的公證書除外。未經(jīng)司法部批準(zhǔn)不得擴大專用紙的使用范圍或者將專用紙用于非公證書的制作。
第三條 對專用紙的管理實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一發(fā)放;歸口管理、分工負(fù)責(zé);標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任到處和人的原則。
第四條 中國公證員協(xié)會負(fù)責(zé)全國專用紙的聯(lián)系生產(chǎn)、發(fā)放和管理工作,并接受司法部的指導(dǎo)、監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱?。┕C員協(xié)會負(fù)責(zé)本省所需專用紙的訂購、接收、發(fā)放、調(diào)劑和日常管理工作,并接受省級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。公證處對本處購買、驗收的專用紙承擔(dān)保管和使用上的管理責(zé)任,并接受司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會的監(jiān)督、管理。
第五條 專用紙按年度以省為單位訂購。公證處根據(jù)上年度專用紙實際使用量確定其本年度訂購量,并在每年第一季度內(nèi)向省公證員協(xié)會提出書面訂購申請。省公證員協(xié)會對各公證處的訂購申請審核、匯總后,統(tǒng)一向中國公證員協(xié)會訂購本省所需專用紙,同時將有關(guān)費用通過銀行匯人中國公證員協(xié)會指定的賬戶。
第六條 中國公證員協(xié)會根據(jù)全國各公證處對專用紙的實際需要,并綜合其他因素制訂生產(chǎn)計劃,安排生產(chǎn)。
第七條 專用紙應(yīng)當(dāng)以安全、快捷的方式運輸。
第八條 專用紙按成本計價收費,費用由使用公證處負(fù)擔(dān),在公證處公證業(yè)務(wù)費中列支。
第九條 省公證員協(xié)會接收、發(fā)放專用紙應(yīng)當(dāng)指派兩名以上人員進行,并對接收、發(fā)放情況造冊登記。對購買量較大的公證處,省公證員協(xié)會有權(quán)視情決定將其專用紙分批發(fā)放。分批發(fā)放的,未發(fā)的專用紙由省公證員協(xié)會妥善儲存、保管。
第十條 特殊情況下,經(jīng)省級司法行政機關(guān)書面批準(zhǔn)?,省公證員協(xié)會可以對本省購買的專用紙統(tǒng)一增加防偽措施。省級司法行政機關(guān)的批準(zhǔn)書和所增加的防偽措施方案應(yīng)當(dāng)報中國公證員協(xié)會、司法部備案。
第十一條 對專用紙的保管和使用應(yīng)當(dāng)建立完善的管理制度,保證在各環(huán)節(jié)上有據(jù)可查。儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)驗收、儲存、保管、發(fā)放專用紙;設(shè)專室、專柜儲存專用紙;儲存專用紙的庫房、鐵柜應(yīng)當(dāng)符合儲存專用紙的安全性要求。具體標(biāo)準(zhǔn)由中國公證員協(xié)會制定,并報司法部備案。未達到專用紙保管標(biāo)準(zhǔn)的公證處不得開辦涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)。已經(jīng)開辦的,應(yīng)當(dāng)在中國公證員協(xié)會規(guī)定的期限內(nèi)達到。仍未達到的,停辦涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)。
第十二條 公證處應(yīng)當(dāng)采取措施,降低損耗,防止浪費。
專用紙自驗收時起至發(fā)放出庫止,保管責(zé)任人員及其他內(nèi)部知情人員不得將儲存地點、儲存方法等泄露給外部人員。
第十三條 專用紙在運輸、儲存、制作公證書等過程中因破損等原因?qū)е伦鲝U的,以及被盜、遺失后追(找)回的,應(yīng)當(dāng)在專用簿冊上詳細(xì)登記編號后集中銷毀。銷毀辦法由省公證員協(xié)會根據(jù)本地實際制訂,報省級司法行政機關(guān)備案。
第十四條 省公證員協(xié)會應(yīng)當(dāng)儲存部分專用紙以備調(diào)劑。
省公證員協(xié)會根據(jù)申請從其儲備中或者從與缺紙的公證處相鄰近的儲存充裕的公證處調(diào)劑。
省公證員協(xié)會在調(diào)劑不能時,應(yīng)當(dāng)盡快向中國公證員協(xié)會申請增購專用紙。
各省及各公證處之間不得自行調(diào)劑專用紙。
第十五條 有關(guān)專用紙的申請、情況報告、接(驗)收、發(fā)放、銷毀登記專用簿冊等資料應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第十六條 各級司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會應(yīng)當(dāng)對公證處專用紙保管和使用等情況進行檢查,督促公證處改進工作。
第十七條 被盜、遺失的專用紙,不論其是否追(找)回,一律作廢。
專用紙被盜、遺失的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案,并應(yīng)當(dāng)及時通過省公證員協(xié)會報告省級司法行政機關(guān)、中國公證員協(xié)會。
中國公證員協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時將被盜、遺失專用紙情況通報有關(guān)方面。
第十八條 各級司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會、公證處發(fā)現(xiàn)偽造的公證書使用了專用紙的,應(yīng)當(dāng)查明其所用專用紙的來源,并根據(jù)結(jié)果做出處理。
對非本省公證員協(xié)會、公證處所購專用紙的,應(yīng)當(dāng)報告中國公證員協(xié)會。
第十九條 公證處有下列情形之一的,省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停其涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù):
?。ㄒ唬S眉埍槐I、遺失,隱瞞不報的。
(二)專用紙一次被盜、遺失數(shù)量達到200張的。
?。ㄈS眉埍9?、使用混亂,可能發(fā)生嚴(yán)重后果,經(jīng)司法行政機關(guān)或公證員協(xié)會檢查和督促,在指定期限內(nèi)仍不能改進的。
暫停上述公證業(yè)務(wù)的公證處在查明原因、改進工作并對責(zé)任人員作出相應(yīng)處理后,可以繼續(xù)辦理上述公證業(yè)務(wù)。
第二十條 公證處有下列情形之一的,省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù):
?。ㄒ唬┕C處工作人員倒賣專用紙的。
?。ǘS眉堃淮伪槐I、遺失達到1000張的。
?。ㄈS眉埍槐I、遺失達到兩次的。
第二十一條 對有本辦法第二十條第(一)項規(guī)定情形的公證處工作人員,應(yīng)當(dāng)除名、開除或辭退。倒賣所得予以沒收,可以并處罰款。有本辦法第十九條第(一)項、第(三)項、第二十條第(三)項情形之一的公證處,本級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷公證處主任職務(wù);有辦理涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)資格的,省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)資格。對因過錯造成專用紙被盜、遺失的公證處工作人員,應(yīng)當(dāng)視性質(zhì)、情節(jié)及認(rèn)錯表現(xiàn),予以處分。對倒賣專用紙數(shù)量較大,或者工作人員瀆職,情節(jié)惡劣,造成專用紙大量被盜的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十二條 本辦法所稱“工作人員”包括公證員協(xié)會和公證處的工作人員;包括正式工作人員,也包括臨時聘用人員。
本辦法第二十一條第一款、第三款中處分、處罰的決定機關(guān)為有處分權(quán)限的機關(guān)。
第二十三條 本辦法由中國公證員協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
中國公證員協(xié)會可以制定有關(guān)具體實施辦法并報司法部備案。
第二十四條 本辦法自2003年1月1日起施行。
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