（2001年10月24日） 　　在電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)中開(kāi)展安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)一流工作，是被實(shí)踐所證明的、科學(xué)有效的企業(yè)管理活動(dòng)。通過(guò)近年來(lái)堅(jiān)持不懈的創(chuàng)一流工作，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的管理水平、兩個(gè)文明建設(shè)等各方面都發(fā)生了巨大變化，取得了顯著成績(jī)。當(dāng)今世界，社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的全球不斷加快，電力企業(yè)的改革與發(fā)展也必然面臨新的挑戰(zhàn)。國(guó)家電力公司面向新世紀(jì)，確立了建設(shè)“控股型、經(jīng)營(yíng)型、現(xiàn)代化、集團(tuán)化管理的國(guó)際一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力于提高國(guó)家電力公司發(fā)展的整體素質(zhì)，因此，建設(shè)國(guó)際一流的電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)就成為實(shí)踐這一戰(zhàn)略的重要組成部分。與世界先進(jìn)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)相比，我們還存在管理粗、用人多、技術(shù)裝備水平不高等差距，這就需要電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，全面提高調(diào)度機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)，努力建設(shè)國(guó)際一流電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)。 　　國(guó)際一流電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一流的管理：突出管理理念和思路的創(chuàng)新，積極引入國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)代化管理方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。一流的技術(shù)：達(dá)到世界先進(jìn)電力調(diào)度技術(shù)水平，突出技術(shù)創(chuàng)新，積極采用新技術(shù)，如電網(wǎng)分析與控制技術(shù)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)、調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、快速保護(hù)技術(shù)等。一流的服務(wù)：確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保對(duì)用戶(hù)的連續(xù)、可靠供電，為用戶(hù)提供具有合格頻率和電壓的優(yōu)質(zhì)電能。堅(jiān)持“三公”(公平、公正、公開(kāi))調(diào)度，為發(fā)電企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一流的裝備：具有功能先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備，主要包括繼電保護(hù)及電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、調(diào)度生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等一流的人才：具有一支整體素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的職工隊(duì)伍，具有富于創(chuàng)新精神的、掌握高新技術(shù)和現(xiàn)代化管理方法的、具備國(guó)際技術(shù)交流 　　能力的復(fù)合型人才，能適應(yīng)電力技術(shù)不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的需要。 　　為指導(dǎo)建設(shè)國(guó)際一流電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作，加快建設(shè)國(guó)際一流電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的步伐，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于省級(jí)及以上電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)。 1.必備條件 　　1.1　領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持民主集中制原則，改革開(kāi)拓、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，廉潔勤政，連續(xù)3年無(wú)違法違紀(jì)事件發(fā)生。 　　堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，兩手都要硬，建成電力公司的文明窗口；堅(jiān)持開(kāi)展思想政治工作，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)；大力開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)形象，連續(xù)3年未發(fā)生造成重大社會(huì)影響的惡性事件；獲得并連續(xù)2年保持中國(guó)一流電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)稱(chēng)號(hào)。 　　1.2　考核年度和申報(bào)期內(nèi)不發(fā)生主網(wǎng)穩(wěn)定破壞、大面積停電事故；重要保電期間不發(fā)生220千伏及以上樞紐變電站全站停電事故；不發(fā)生本單位調(diào)度責(zé)任事故和生產(chǎn)責(zé)任事故；杜絕因繼電保護(hù)計(jì)算整定錯(cuò)誤和方式安排不當(dāng)造成電網(wǎng)事故；無(wú)生產(chǎn)重傷及以上人身傷亡事故；不發(fā)生本單位所屬生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)事故。 　　1.3　保證電網(wǎng)電能質(zhì)量合格。運(yùn)用自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)等項(xiàng)技術(shù)，具有區(qū)域控制誤差(ACE)、電網(wǎng)頻率、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)功率的綜合協(xié)調(diào)控制能力，責(zé)任頻率合格率(按50±0.2HZ)連續(xù)2年(含考核年度)達(dá)到99.99％及以上或ACE符合有關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)無(wú)功和電壓的優(yōu)化管理，電壓合格率連續(xù)2年(合考核年度)達(dá)到99％及以上。 　　1.4　建立起完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系，并能夠在工作中嚴(yán)格執(zhí)行；積極采用現(xiàn)代化管理方法對(duì)主要工作流程進(jìn)行控制和執(zhí)行。 　　1.5　具有完善的調(diào)度生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。 　　1.6　220千伏及以上電網(wǎng)繼電保護(hù)正確動(dòng)作率≥98.5％。 　　1.7　電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)(SCADA／AGC)達(dá)到實(shí)用化高檔指標(biāo)要求，負(fù)荷預(yù)測(cè)、狀態(tài)估計(jì)、調(diào)度員潮流、在線(xiàn)安全分析、DTS達(dá)到實(shí)用；所轄下一級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)100％通過(guò)實(shí)用化驗(yàn)收并定期通過(guò)了復(fù)查。 　　1.8　光纖或數(shù)字微波通信電路覆蓋率達(dá)100％；通信站100％達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)通信站。 　　1.9　建成覆蓋主要調(diào)度對(duì)象的電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。 　　1.10　根據(jù)“網(wǎng)廠(chǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”電力市場(chǎng)改革的要求建成技術(shù)支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展“三公”調(diào)度，建立了調(diào)度信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)。 　　1.11　全面實(shí)現(xiàn)《全國(guó)電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)“十五”發(fā)展計(jì)劃綱要》中提出的“五化”要求。即主干通道光纖化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，調(diào)度決策智能化，運(yùn)行指標(biāo)國(guó)際化和專(zhuān)業(yè)管理現(xiàn)代化。 2.考核指標(biāo)(指標(biāo)體系) 　　2.1　安全生產(chǎn)指標(biāo) 　　2.1.1　連續(xù)實(shí)現(xiàn)10個(gè)安全生產(chǎn)100天周期。 　　2.1.2　兩措(安措、反措)計(jì)劃完成率100%。 　　2.1.3　兩票(操作票、檢修票)合格率100%。 　　2.1.4　220千伏及以上電網(wǎng)繼電保護(hù)正確動(dòng)作率≥99％。 　　2.1.5　電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置正確動(dòng)作率≥98%。 　　2.1.6　故障錄波完好率≥98％。 　　2.1.7　故障信息遠(yuǎn)傳完好率≥98％。 　　2.1.8　220千伏及以上電網(wǎng)線(xiàn)路主保護(hù)微機(jī)化率100％。 　　2.1.9　調(diào)度員潮流和在線(xiàn)安全分析應(yīng)用率≥95％。 　　2.2　電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 　　2.2.1　責(zé)任頻率(按50±0.2HZ)合格率100％； 　　責(zé)任頻率(按50±0.2HZ)合格率≥98％。 　　2.2.2　考核點(diǎn)電壓合格率≥99.5%(考核點(diǎn)電壓在允許偏差范圍內(nèi)每日偏差幅度不大于額定電壓的5％)。 　　2.3　生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo) 　　2.3.1　AGC機(jī)組可調(diào)容量占統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量的比例≥20％； 　　2.3.2　AGC功能年投運(yùn)率≥90%； 　　2.3.3　AGC控制年合格率≥99％。 　　2.4　網(wǎng)損率≤2.5%或網(wǎng)損降低系統(tǒng)≥0.008。 　　2.3.5　連續(xù)3年平均水能利用提高率≥3％。 　　2.3.6　調(diào)度端通信運(yùn)行率： 　　●微波≥99.99％； 　　●載波≥99.98％； 　　●光纖≥99.99％； 　　●交換設(shè)備≥99.99％； 　　2.3.7　所轄主通信電路運(yùn)行率： 　　●微波≥99.99％； 　　●載波≥99.90％； 　　2.3.8　主干通信電路光纖覆蓋率≥90%。 　　2.3.9　通信監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行率≥99％。 　　2.3.10　所轄下一級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用軟件基本功能通過(guò)實(shí)用要求驗(yàn)收的比例≥70％。 　　2.3.11　狀態(tài)估計(jì)： 　　●狀態(tài)估計(jì)覆蓋率100％； 　　●狀態(tài)估計(jì)月可用率≥95％； 　　●遙測(cè)估計(jì)合格率≥95％； 　　單次狀態(tài)估計(jì)計(jì)算時(shí)間≤10s。 　　2.3.12　調(diào)度員潮流： 　　●調(diào)度員潮流月合格率≥95％； 　　●調(diào)度員潮流計(jì)算結(jié)果誤差≤2.5%； 　　●單次潮流計(jì)算時(shí)間≤10s。 　　2.3.13　負(fù)荷預(yù)測(cè)： 　　●超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率≥99％； 　　●日負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率(按月統(tǒng)計(jì))： 　　對(duì)用電負(fù)荷高于10000Mw的電網(wǎng)≥98%； 　　對(duì)用電負(fù)荷高于500OMw的電網(wǎng)≥96%； 　　對(duì)用電負(fù)荷低于5000MW的電網(wǎng)≥95％； 　　●日最高、最低負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率： 　　對(duì)用電負(fù)荷高于10000MW的電網(wǎng)≥98％； 　　對(duì)用電負(fù)荷高于5000MW的電網(wǎng)≥96％； 　　對(duì)用電負(fù)荷低于5000MW的電網(wǎng)≥95%阮； 　　日最高、最低負(fù)荷預(yù)測(cè)月合格率≥90％。 　　2.3.14　報(bào)價(jià)處理系統(tǒng)年可用率≥99.75%。 　　2.3.15　交易管理系統(tǒng)年可用率≥99.95%。 　　2.3.16　即時(shí)信息系統(tǒng)年可用率≥99.75％。 　　2.3.17　電能量考核與結(jié)算系統(tǒng)年可用率≥99.75％。 　　2.3.18　電能量自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)年可用率≥99.99%； 　　●關(guān)口計(jì)費(fèi)計(jì)量點(diǎn)覆蓋率100％； 　　●所轄電網(wǎng)內(nèi)計(jì)量點(diǎn)投運(yùn)率100%； 　　●計(jì)量點(diǎn)準(zhǔn)確性認(rèn)證(測(cè)試)合格率100％。 　　2.3.19　專(zhuān)業(yè)和管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用率100％。 　　2.3.20　儀表校驗(yàn)合格率100％。 　　2.3.21　科技計(jì)劃完成率≥90％。 　　2.3.22　科技項(xiàng)目應(yīng)用率≥90%。 　　2.3.23　年度國(guó)家級(jí)或行業(yè)級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議(或雜志)上發(fā)表論文篇數(shù)≥6。 　　2.3.24　運(yùn)行設(shè)備消缺完成率100％。 　　2.3.25　重點(diǎn)技措完成率100％； 　　2.3.26　一般技措完成率≥80％。 　　2.3.27　職工培訓(xùn)率≥90％。 　　2.3.28值班人員持證上崗率100％。 3.評(píng)價(jià)內(nèi)容 　　3.1　一流的管理 　　3.1.1　推行了現(xiàn)代化管理，更新了管理觀和思路，實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)新； 　　3.1.2　重視發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定了本單位發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和近期實(shí)施計(jì)劃； 　　3.1.3　采用先進(jìn)的管理理念，實(shí)現(xiàn)了整體管理素質(zhì)的全面提升； 　　3.1.4　建立了調(diào)度生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息共享，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化； 　　3.1.5　實(shí)施了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)三大標(biāo)準(zhǔn)體系，具有嚴(yán)密的安全、培訓(xùn)、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)，具有切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度，并取得了明顯效果； 　　3.1.6　建立了完善的調(diào)度系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)管理體系； 　　3.1.7　不斷改善調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境和工作條件，做到場(chǎng)地凈化，環(huán)境美化；實(shí)施定置管理，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、文明辦公； 　　3.1.8　重視企業(yè)文化建設(shè)，確立了企業(yè)精神、企業(yè)理念、企業(yè)道德，建立了企業(yè)文化體系， 增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力； 　　3.1.9　塑造了良好的企業(yè)形象，企業(yè)在系統(tǒng)內(nèi)外有著廣泛的美譽(yù)度和信譽(yù)度，建成為電力公司的文明窗口，連續(xù)3年滿(mǎn)足電力公司文明單位條件。 　　3.2　一流的技術(shù) 　　3.2.1　建立了有效的科技進(jìn)步機(jī)制，在科技創(chuàng)新方面有實(shí)績(jī)，有成果、有效益； 　　3.2.2　調(diào)度中心總體技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；軟件應(yīng)用水平與國(guó)際先進(jìn)調(diào)度機(jī)構(gòu)保持同步； 　　3.2.3　充分利用EMS應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)分析功能，使調(diào)度運(yùn)行工作由經(jīng)驗(yàn)型上升到分析型(智能型)； 　　3.2.4　電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行處于較高水平，特別是在事政預(yù)警、安全穩(wěn)定控制和事故分析方面處于國(guó)際先進(jìn)水平； 　　3.2.5　電網(wǎng)AGC和AVC功能得以成功應(yīng)用，其控制水平、控制質(zhì)量以及控制效果不斷提高； 　　3.2.6　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)能適應(yīng)電力市場(chǎng)交易的需要； 　　3.2.7　對(duì)電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、可靠，并在電力生產(chǎn)中得以廣泛運(yùn)用； 　　3.2.8　根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展的客觀要求，開(kāi)展大電網(wǎng)互聯(lián)和聯(lián)絡(luò)線(xiàn)控制技術(shù)研究以適應(yīng)西電東送、南北互補(bǔ)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的需要。 　　3.3　一流的服務(wù) 　　3.3.1　電網(wǎng)保持長(zhǎng)周期的安全穩(wěn)定運(yùn)行； 　　3.3.2　精心安排運(yùn)行方式，保證可靠供電，避免無(wú)計(jì)劃的拉閘限電； 　　3.3.3　制定了保證電網(wǎng)頻率和電壓質(zhì)量合格的具體辦法并有效實(shí)施； 　　3.3.4　制定了“三公”調(diào)度實(shí)施辦法和信息披露制度并嚴(yán)格執(zhí)行。 　　3.4　一流的裝備 　　3.4.1　采取有效手段提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性； 　　3.4.2　繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置微機(jī)化率、主干通信電路光纖化率等指標(biāo)不斷提高； 　　3.4.3　在保證硬件設(shè)備先進(jìn)的同時(shí)，著重挖掘軟件設(shè)備的潛能，不斷開(kāi)發(fā)應(yīng)用功能，充分提高設(shè)備利用率； 　　3.4.4　具有完善的設(shè)備管理制度，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，提高了設(shè)備的生命周期；設(shè)備臺(tái)帳、運(yùn)行記錄、消缺記錄等資料、檔案保存完整。 　　3.5　一流的人才 　　3.5.1　制定了人才規(guī)劃，可滿(mǎn)足電力調(diào)度不斷發(fā)展的需要； 　　3.5.2　實(shí)現(xiàn)了人員的優(yōu)化配置，人員總量符合定編要求，人員結(jié)構(gòu)(年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、 職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu))合理； 　　3.5.3　培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新精神的、掌握高新技術(shù)和現(xiàn)代化管理方法的、具有國(guó)際技術(shù)交流能力的復(fù)合型人才； 　　3.5.4　領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)的組織能力和決策能力，在工作中有明顯業(yè)績(jī)；職工隊(duì)伍具有奉獻(xiàn)精神，能出色完成富有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)。 4.考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 　　4.1　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 　　4.1.1　國(guó)際一流電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)由必備條件、考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)客三部分組成，對(duì)任一項(xiàng)必備條件不滿(mǎn)足者實(shí)行評(píng)價(jià)否決；考核指標(biāo)與評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，總分為1000分，其中考核指標(biāo)700分，評(píng)價(jià)內(nèi)容300分。 　　4.1.2　考核指標(biāo)包括： 　　安全生產(chǎn)指標(biāo)　300 　　電能質(zhì)量指標(biāo)　100 　　生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)　300 　　4.1.3　評(píng)價(jià)內(nèi)容包括一流的管理、一流的技術(shù)、一流的服務(wù)、一流的設(shè)備、一流的人才五 項(xiàng)，每項(xiàng)60分。 　　4.2　評(píng)分辦法 　　4.2.1　考核指標(biāo)按考核標(biāo)準(zhǔn)具體評(píng)分(各項(xiàng)指標(biāo)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。 　　4.2.2　評(píng)價(jià)內(nèi)容按優(yōu)秀、良好、一般進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)秀55～60分，良好48～54分，一 般36～47分。 　　4.2.3　考核指標(biāo)總得分率均達(dá)到90％及以上、各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容達(dá)到良好及以上為合格。 5.考評(píng)程序 　　5.1　本單位自查 　　堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查，全面達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)后，向主管電力公司提出申請(qǐng)。 　　5.2　考核和申報(bào) 　　主管電力公司審核通過(guò)后報(bào)上一級(jí)(集團(tuán))公司或國(guó)電公司分公司，上一級(jí)公司會(huì)同其主管公司對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考核，確認(rèn)達(dá)到國(guó)電公司建設(shè)國(guó)際一流電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)后，向國(guó)家電力公司提出申報(bào)。 　　5.3　國(guó)電公司組織考核 　　國(guó)家電力公司組織和邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)(外)同行專(zhuān)家進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并作出評(píng)審結(jié)論。 　　5.4　國(guó)電公司命名 　　由國(guó)家電力公司正式命名。