（1999年3月16日　國(guó)電政法[1999]123號(hào)） 國(guó)家電力公司東北公司： 　　根據(jù)國(guó)家電力公司《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)東北電力集團(tuán)公司體制改革總體方案〉的通知》(國(guó)電政法[1999]29)確定的基本原則，國(guó)家電力公司對(duì)國(guó)家電力公司東北公司實(shí)行法人授權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制度。現(xiàn)將國(guó)家電力公司對(duì)國(guó)家電力公司東北公司的法人授權(quán)委托書和財(cái)務(wù)管理模式下發(fā)給你公司，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇重大問題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家電力公司報(bào)告。 法人授權(quán)委托書 　　根據(jù)《公司法》、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1996]48號(hào)文件、國(guó)辦發(fā)[1998]46號(hào)文件和國(guó)家電力公司《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)東北電力集團(tuán)公司體制改革總方案〉的通知》(國(guó)電政法[1999]29號(hào)文件)，經(jīng)國(guó)家電力公司總經(jīng)理會(huì)議同意，現(xiàn)授予國(guó)家電力公司東北公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)電東北公司”)下列經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限： 　　一、規(guī)劃、計(jì)劃和建設(shè)方面，負(fù)責(zé)國(guó)家電力公司在東北地區(qū)的電力平衡和綜合統(tǒng)計(jì)住處及市場(chǎng)供需趨勢(shì)分析、電力發(fā)展規(guī)劃工作和投資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作，負(fù)責(zé)東北地區(qū)資源優(yōu)化配置工作，負(fù)責(zé)東北地區(qū)主網(wǎng)架和水電資源的規(guī)劃與建設(shè)。其具體職權(quán)是： 　　1、負(fù)責(zé)東北地區(qū)電力需求善及供需形勢(shì)分析工作； 　　2、研究編制東北地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國(guó)家電力公司審定； 　　3、對(duì)遼、吉、黑三省電力公司項(xiàng)目的初步可行性研究和可行性研究報(bào)告進(jìn)行初審； 　　4、對(duì)遼、吉、黑三省電力公司項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告書提出初審意見； 　　5、負(fù)責(zé)提出國(guó)家電力公司在東北地區(qū)直接投資項(xiàng)目的初步建議，經(jīng)國(guó)家電力公司同意后負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前戎工作。 　　6、負(fù)責(zé)對(duì)遼、吉、黑三省電力公司年度投資和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提出初審意見； 　　7、負(fù)責(zé)提出國(guó)家電力公司在東北地區(qū)直接投資項(xiàng)目的年度投資和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，經(jīng)國(guó)家電力公司批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)上述計(jì)劃的執(zhí)行； 　　8、負(fù)責(zé)東北地區(qū)500千伏及以上主網(wǎng)架的規(guī)劃與建設(shè)； 　　9、負(fù)責(zé)東北地區(qū)主工水電資源的規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)； 　　10、負(fù)責(zé)東北地區(qū)及東北電網(wǎng)的綜合統(tǒng)計(jì)住處和市場(chǎng)分析工作。 　　二、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)家電力公司在東北地區(qū)直接經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)完成國(guó)家電力公司確定的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在國(guó)家電力授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)遼、吉、黑三省電力生產(chǎn)實(shí)行安全監(jiān)督，保證東北電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。其具體職權(quán)是： 　　1、擬訂國(guó)家電力公司在直接管理電力生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)； 　　2、代理國(guó)家電力公司簽訂國(guó)家電力公司城東北地區(qū)直接電力生產(chǎn)組織之間的備品備件供應(yīng)合同、檢修委托合同，并報(bào)國(guó)家電力公司備案； 　　3、負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理東北地區(qū)500千伏主網(wǎng)架及220千伏趺省(區(qū))聯(lián)絡(luò)線；協(xié)調(diào)遼、吉、黑三省電力公司之間在電網(wǎng)運(yùn)行、電力電量交換等方面的關(guān)系； 　　4、根據(jù)市場(chǎng)需求，負(fù)責(zé)在其經(jīng)營(yíng)、管理的范圍內(nèi)組織與獨(dú)立電廠安排購售計(jì)劃，并簽訂購售電合同； 　　5、擬訂國(guó)家電力公司在東北地區(qū)直接管理電力生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造計(jì)劃和資金計(jì)劃，經(jīng)國(guó)家電力公司批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)以上計(jì)劃的執(zhí)行； 　　6、管理國(guó)家電力公司在東北地區(qū)直接管理的發(fā)、供電企業(yè)； 　　7、對(duì)東北電網(wǎng)電價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督； 　　8、負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家電力公司直接管理的電力企業(yè)的電費(fèi)回收； 　　9、負(fù)責(zé)對(duì)直接管理企業(yè)進(jìn)行管理及遼、吉、黑三省電力公司的達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流檢查申報(bào)工作； 　　10、管理國(guó)家電力公司在東北地區(qū)直接管理的發(fā)、供電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，制定和實(shí)施生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)程，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督工作。 　　三、調(diào)度管理方面，依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)東北電網(wǎng)實(shí)施調(diào)度管理。其具體職權(quán)是： 　　1、國(guó)家電力公司東北電力高度通信中心是東北地區(qū)的跨省電網(wǎng)級(jí)高度機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)東北電網(wǎng)的高度管理，組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理東北電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；并負(fù)責(zé)直接調(diào)度除國(guó)調(diào)中心調(diào)度范圍以外的東北電網(wǎng)主網(wǎng)架、跨省(區(qū))聯(lián)絡(luò)線和必要的骨干電廠。在電網(wǎng)正常狀態(tài)下對(duì)遼、吉、黑三省間的電力、電量交換實(shí)行聯(lián)絡(luò)線關(guān)口結(jié)算與考核。 　　2、國(guó)家電力公司東北電力調(diào)度通信中心的直接調(diào)度管轄范圍： 　　(1)東北電網(wǎng)500千伏主網(wǎng)架和220千伏遼、吉、黑三省聯(lián)絡(luò)及相應(yīng)的二次設(shè)備； 　　(2)遼、吉、黑三省內(nèi)電網(wǎng)中與東北電網(wǎng)安全運(yùn)行有關(guān)的繼電保護(hù)和安全處動(dòng)裝置； 　　(3)部分承擔(dān)調(diào)峰調(diào)頻任務(wù)的骨干電廠； 　　(4)遼、吉、黑三省電網(wǎng)內(nèi)任何運(yùn)行方式變更對(duì)東北電網(wǎng)運(yùn)行影響較大的設(shè)備； 　　3、負(fù)責(zé)東北電網(wǎng)發(fā)電燃料供應(yīng)管理的組織協(xié)調(diào)； 　　4、負(fù)責(zé)簽訂有關(guān)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng)高度協(xié)議。 　　四、人事勞動(dòng)、多種經(jīng)營(yíng)管理方面的具體職權(quán)是： 　　1、協(xié)助國(guó)家電力公司管理遼、吉、黑三省電力公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員(協(xié)管內(nèi)容另行文明明克)； 　　2、會(huì)同遼、吉、黑三省電力公司對(duì)該三公司的調(diào)度部門和財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人考核提名；負(fù)責(zé)辦理上述人員的任免手續(xù)； 　　3、負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家電力公司在東北地區(qū)直接經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及其控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的任免和日常管理； 　　4、負(fù)責(zé)國(guó)電東北公司編制指標(biāo)內(nèi)部負(fù)責(zé)人的考核和任免； 　　5、負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)電東北公司編制指標(biāo)內(nèi)職員進(jìn)行招聘、使用、管理和考核； 　　6、確定國(guó)電東北公司工資總額內(nèi)員工工資等級(jí)及獎(jiǎng)金分配方案； 　　7、協(xié)助國(guó)家電力公司對(duì)遼、吉、黑三省電力公司減人增效、下崗分流、實(shí)施再就業(yè)工作和招待勞動(dòng)工資政策情況進(jìn)行監(jiān)督； 　　8、負(fù)責(zé)國(guó)家電力公司在東北地區(qū)直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其控股企業(yè)的勞動(dòng)工資管理工作； 　　9、負(fù)責(zé)國(guó)家電力公司在東北地區(qū)直接經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及其控股企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)管理工作。 　　五、財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理方面的具體職權(quán) 　　1、國(guó)家電力公司對(duì)國(guó)電東北公司實(shí)行預(yù)算管理和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合的管理辦法，國(guó)電東北公司按國(guó)家電力公司批復(fù)的財(cái)務(wù)組織收入、安排支出； 　　2、國(guó)電東北公司對(duì)其自營(yíng)自營(yíng)資產(chǎn)部分的流動(dòng)資金貸款，代國(guó)家電力公司行使審核和擔(dān)保職責(zé)，具體范圍和額度另行明確； 　　3、負(fù)責(zé)，遼、吉、黑三省電力公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算、重大投資項(xiàng)目和重大資產(chǎn)重組方案的初審工作； 　　4、負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)基金、貼費(fèi)等資金的下?lián)芄ぷ鳎? 　　5、對(duì)遼、吉、黑三省電力公司國(guó)有資產(chǎn)保值增值和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況實(shí)施監(jiān)督。 　　六、法律事務(wù)方面的具體權(quán)限是： 　　1、代表國(guó)家電力公司參加其授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)談判，簽訂相應(yīng)的合同，并報(bào)國(guó)家電力公司備案； 　　2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理其授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中出現(xiàn)的糾紛；代表國(guó)家電力公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)的糾紛進(jìn)行訴訟或以非訴訟方式解決。 　　七、外事方面的授權(quán)另行規(guī)定。 　　八、上述授權(quán)不得轉(zhuǎn)授權(quán)。確因經(jīng)營(yíng)、管理業(yè)務(wù)原因需要轉(zhuǎn)授權(quán)，應(yīng)由國(guó)電東北公司報(bào)國(guó)家電力公司批準(zhǔn)。 　　九、未盡事宜，按《中國(guó)東北電力集團(tuán)公司體制改革總體方案》執(zhí)行需要臨時(shí)授權(quán)的，按國(guó)家電力公司的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　十、本授權(quán)自法定代表人簽字并加蓋公章之日起生效，有效期為一年。 國(guó)家電力公司財(cái)務(wù)管理模式 　　1、國(guó)家電力公司分公司是國(guó)家電力公司內(nèi)部核算單位。分公司內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)分公司會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作。 　　2、國(guó)家電力公司對(duì)分公司實(shí)行“一級(jí)法人、授權(quán)管理”方式，分公司在國(guó)家電力公司授權(quán)內(nèi)開展工作。 　　3、國(guó)家電力公司分公司為國(guó)家電力公司內(nèi)部利潤(rùn)中心，國(guó)家電力公司對(duì)分公司實(shí)行瞀管理和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合的管理辦法。 　　4、國(guó)家電力公司分公司按國(guó)家電力公司批復(fù)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入，安排支出。國(guó)家電力公司分公司不能對(duì)外提供擔(dān)保。 　　5、國(guó)家電力公司分公司產(chǎn)權(quán)變動(dòng)需報(bào)國(guó)家電力公司批準(zhǔn)，具體管理辦法另行明確。 　　6、國(guó)家電力公司分公司增值稅等流動(dòng)轉(zhuǎn)稅就地繳納，所得稅由國(guó)家電力公司統(tǒng)一清算繳納。 　　7、國(guó)家電力公司分公司會(huì)計(jì)報(bào)表經(jīng)財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部審核后，匯入國(guó)家電力公司本部。 　　8、國(guó)家電力公司委托分公司對(duì)所在地區(qū)子公司財(cái)務(wù)預(yù)決算進(jìn)行初審。所在地區(qū)子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任免，由分公司會(huì)同子公司考核提名，由分公司履行任免手續(xù)。國(guó)家電力公司委托分公司對(duì)所在地區(qū)子公司遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況實(shí)施監(jiān)督。 　　9、國(guó)家電力公司分公司負(fù)責(zé)完成國(guó)家電力公司布置、授權(quán)、委托的其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。