平政發(fā)〔2012〕35號

　　各縣(區(qū))人民政府，平?jīng)?/a>工業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位：

　　第一條 為全面推進節(jié)能減排工作，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定》和甘肅省人民政府《關(guān)于進一步推進“十二五”污染減排工作的意見》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于平?jīng)鍪行姓^(qū)域內(nèi)機動車排氣污染物防治和監(jiān)督管理。

　　第三條 本辦法所稱機動車，是指以汽油、柴油、氣體等為燃料的汽車、摩托車、拖拉機、工程機械車等。

　　第四條 本辦法所稱的機動車排氣污染，是指由排氣管、油箱和燃油(氣)系統(tǒng)向大氣排放和蒸發(fā)的各種污染物所造成的污染。

　　第五條 機動車排氣污染防治工作列入市縣(區(qū))各級政府污染減排規(guī)劃和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任管理，建立和完善機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制，實行標(biāo)志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第六條 市級環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　公安、交通、質(zhì)監(jiān)、物價、工商等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé),做好機動車排氣污染防治相關(guān)工作。

　　第二章 管理機構(gòu)

　　第七條 成立平?jīng)鍪袡C動車排氣污染防治協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管副市長任組長，市政府有關(guān)秘書長任副組長，市環(huán)保局、市政府法制辦、市公安局、市交通局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局主要負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機動車排氣污染防治管理及實施等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，市環(huán)保局局長兼任辦公室主任，公安交警部門要有一名交警常駐辦公室，專職負(fù)責(zé)尾氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法工作。成員單位工作職能是：

　　(一)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)機動車排氣檢測機構(gòu)的審核、申報和檢驗設(shè)備的檢定校核，負(fù)責(zé)機動車環(huán)保檢驗標(biāo)志的管理和核發(fā)，機動車排氣污染減排指標(biāo)的核定和分配，機動車排氣污染的抽檢和有關(guān)違法違規(guī)問題查處，機動車排氣污染相關(guān)政策措施的制定和公布，以及機動車排氣污染檢測通告的起草和發(fā)布等。同時，會同公安、交通運輸?shù)炔块T建立機動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，定期向社會公布機動車排氣污染減排及防治情況，實現(xiàn)信息共享。

　　(二)市政府法制辦：負(fù)責(zé)對機動車排氣污染防治有關(guān)法律法規(guī)和政策措施進行備案審查。

　　(三)市公安局(市交警支隊)：負(fù)責(zé)機動車環(huán)保檢驗標(biāo)志“第一關(guān)口”審核把關(guān)工作。具體負(fù)責(zé)上路車輛環(huán)保標(biāo)志的審查和檢驗， 對沒有環(huán)保檢驗標(biāo)志或環(huán)保標(biāo)志過期的機動車不得允許其上路行駛，并不得辦理其他相關(guān)運行證件;對未達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新購機動車，不得辦理注冊登記;對未達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的市外在用機動車，不得辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。將環(huán)保檢驗標(biāo)志納入機動車年檢工作內(nèi)容，確保實現(xiàn)市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書簽定的年度廢舊和尾氣不達(dá)標(biāo)機動車取締淘汰任務(wù)。

　　(四)市交通局(市運管所)：負(fù)責(zé)對機動車輛營運和維修企業(yè)的監(jiān)督管理。對沒有環(huán)保檢驗標(biāo)志或環(huán)保檢驗標(biāo)志過期的機動車輛，不得辦理營運證件;對未達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新購機動車，不得辦理注冊登記;對未達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的市外在用機動車，不得辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。將機動車排氣污染防治納入監(jiān)督管理內(nèi)容，加強對機動車維修企業(yè)排氣污染維修活動的監(jiān)督管理，并定期向社會公布具備資格的企業(yè)名單。

　　(五)市物價局：負(fù)責(zé)對機動車排氣污染檢測收費標(biāo)準(zhǔn)進行核定和報批，并做好監(jiān)督檢查工作。

　　(六)市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對機動車排氣污染檢測機構(gòu)開展計量認(rèn)證，對車用燃料生產(chǎn)、銷售實施監(jiān)督管理，及時查處生產(chǎn)、銷售不合格車用燃料等違法行為，并將查處結(jié)果向社會公布。

　　(七)市工商局：負(fù)責(zé)對汽車零部件銷售企業(yè)的銷售行為進行監(jiān)督檢查，規(guī)范銷售市場;協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對機動車輛銷售企業(yè)進行執(zhí)法檢查。

　　第三章 檢驗檢測

　　第八條 機動車輛排氣污染檢測工作由省級環(huán)境保護行政主管部門依法委托的檢測機構(gòu)承擔(dān)。機動車排氣污染檢測機構(gòu)必須按照《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》實施監(jiān)測，建立機動車檢測數(shù)據(jù)查詢和傳輸系統(tǒng)。

　　第九條 按照《機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定》，環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的有效期為：

　　(一)5年以內(nèi)的營運載客汽車，有效期為1年;超過5年的，有效期為6個月;

　　(二)10年以內(nèi)的載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車，有效期為1年;超過10年的，有效期為6個月;

　　(三)6年以內(nèi)的小型、微型非營運載客汽車，有效期為2年;超過6年的，有效期為1年;超過15年的，有效期為6個月;

　　(四)摩托車、輕便摩托車、三輪汽車和低速貨車有效期為1年。

　　第十條 機動車所有人和使用人應(yīng)當(dāng)在環(huán)保檢驗合格標(biāo)志有效期期滿前3個月內(nèi)，按照《機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定》，到機動車登記地環(huán)保檢驗機構(gòu)進行定期檢驗。

　　第十一條 從事機動車環(huán)保檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)依法通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證;

　　(二)具有法人資格;

　　(三)檢驗及相關(guān)配套設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;

　　(四)檢驗人員配備符合有關(guān)規(guī)范要求。

　　第十二條 機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照規(guī)定的排氣污染檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，出具真實、準(zhǔn)確的檢驗報告;

　　(二)檢驗設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)定期檢定或者校準(zhǔn)合格;

　　(三)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門實時傳送檢驗數(shù)據(jù);

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行價格行政主管部門核定的機動車排氣污染檢驗收費標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)不得從事機動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)。

　　機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開檢驗資格、制度、程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話，接受社會監(jiān)督。

　　第四章 環(huán)保監(jiān)管

　　第十三條 對機動車排氣污染實施環(huán)保檢驗標(biāo)志管理制度。環(huán)保檢驗標(biāo)志分為綠色環(huán)保檢驗標(biāo)志和黃色環(huán)保檢驗標(biāo)志。

　　第十四條 機動車經(jīng)環(huán)保檢驗達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，市級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)綠色環(huán)保檢驗標(biāo)志;達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)但符合制造當(dāng)時機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗標(biāo)志。

　　經(jīng)環(huán)保檢驗達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者制造當(dāng)時在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，由二級以上維修企業(yè)進行維修并復(fù)檢;經(jīng)復(fù)檢達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者制造當(dāng)時在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)相應(yīng)的環(huán)保檢驗標(biāo)志。

　　第十五條 機動車經(jīng)檢驗不符合制造當(dāng)時在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛，市級環(huán)境保護行政主管部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗標(biāo)志。

　　對未取得環(huán)保檢驗標(biāo)志的機動車，公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志;交通運輸行政主管部門不予辦理營運機動車定期審驗合格手續(xù)。

　　第十六條 禁止偽造、變造機動車環(huán)保檢驗標(biāo)志。禁止使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變造的機動車環(huán)保檢驗標(biāo)志。

　　第十七條 機動車維修企業(yè)應(yīng)按照機動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修，并保存相關(guān)的維修檔案。

　　第十八條 市(縣、區(qū))人民政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治的需要，采取經(jīng)濟鼓勵、限制行駛等措施逐步更新淘汰具有黃色環(huán)保檢驗標(biāo)志的機動車。

　　第五章 組織實施

　　第十九條 機動車排氣污染防治工作由平?jīng)鍪袡C動車排氣污染防治協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工具體落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)本暫行辦法制定實施辦法，分階段有步驟地開展工作。

　　第二十條 機動車排氣污染檢測機構(gòu)應(yīng)于2011年12月31日前完成資質(zhì)委托工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及新聞媒體應(yīng)將機動車排氣污染防治工作納入本部門年度宣傳計劃，適時開展宣傳工作;檢測機構(gòu)應(yīng)及時出具機動車排氣污染檢測檢驗報告，環(huán)保部門在收到檢驗數(shù)據(jù)后應(yīng)及時核發(fā)環(huán)保檢驗標(biāo)志，公安交警、交通運管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)保檢驗標(biāo)志作為車輛登記注冊、檢測檢驗的前置條件;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期地抽組環(huán)境監(jiān)察、公安交警人員對機動車排氣污染實施道路抽檢和停放地抽檢。

　　第二十一條 機動車排氣污染管理以2010年污染物動態(tài)調(diào)查匯總的機動車數(shù)據(jù)為基數(shù)，分年度制定車輛排氣污染檢測和老舊車輛淘汰計劃，到“十二五”末，完成全市所有機動車輛排氣污染檢測，對2005年以前注冊的污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的運營汽油車和污染物排放達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的運營柴油車(即黃標(biāo)車)由公安交警部門發(fā)布通告，分期分批予以淘汰。

　　第二十二條 按照管理職責(zé)，市交警支隊、交通運管部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)督審核機動車淘汰工作，并及時向市環(huán)境保護部門提供機動車淘汰明細(xì)信息，協(xié)助統(tǒng)計分析有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第二十三條 市環(huán)保局依據(jù)公安交警和交通運管部門提供的機動車淘汰明細(xì)信息測算污染物減排量，作為全市污染減排和市政府對有關(guān)部門工作考核依據(jù)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十四條 建立機動車排氣污染投訴和舉報制度。市級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和舉報電話，對機動車排氣污染環(huán)境的投訴和舉報依法及時作出處理。

　　鼓勵單位和個人對排放黑煙等明顯可視污染物的機動車或者其他違法行為向市級環(huán)境保護行政主管部門舉報，環(huán)境保護行政主管部門可以聘任社會監(jiān)督員，協(xié)助開展對機動車排氣污染行為的監(jiān)督。

　　第二十五條 環(huán)檢機構(gòu)未取得省級環(huán)保部門委托開展機動車環(huán)保定期檢驗、進行機動車排氣污染檢測的，或者在檢驗中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢測資格。

　　第二十六條 機動車未取得環(huán)保檢驗標(biāo)志上路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》第第九十和九十五條規(guī)定扣留機動車，通知當(dāng)事人提供環(huán)保檢驗標(biāo)志或者補辦相應(yīng)手續(xù)，并可以處二十元以上二百元以下罰款。

　　第二十七條 偽造、變造或者使用偽造、變造環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條規(guī)定予以收繳，扣留該機動車，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　使用其他車輛的機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條規(guī)定予以收繳，扣留該機動車，處二千元以上五千元以下罰款。

　　當(dāng)事人提供環(huán)保檢驗標(biāo)志或者補辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。

　　第二十八條 禁止任何單位和個人生產(chǎn)、進口、銷售或使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。鼓勵、支持生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)、清潔燃料。

　　質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門應(yīng)定期對本市車用燃料的生產(chǎn)和銷售情況進行監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查情況。

　　第二十九條 相關(guān)行政管理部門及工作人員不履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為兩年。