深城管〔2012〕35號

　　各有關單位：

　　為規(guī)范本市建筑廢棄物受納場運行管理，有效防治環(huán)境污染，提高服務效率和水平，促進安全生產(chǎn)和運營，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，我局制定了《深圳市建筑廢棄物受納場運行管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

　　深圳市城市管理局

　　二〇一二年二月十七日

　　深圳市建筑廢棄物受納場運行管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本市建筑廢棄物受納場運行管理，有效防治環(huán)境污染，提高服務效率和水平，促進安全生產(chǎn)和運營，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物受納場運行、維護和安全管理。

　　本辦法所稱“建筑廢棄物受納場”(以下簡稱受納場)，是指經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門(以下簡稱主管部門)依法批準設立、填埋處理建筑廢棄物的場所。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第三條 受納場或者受其委托運行單位(以下簡稱受納單位)應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、設計標準或者規(guī)范、監(jiān)管協(xié)議或者委托運營合同的要求，制定運行管理方案。

　　運行管理方案包括作業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)制度、環(huán)境污染防治制度、員工管理制度、應急制度。

　　應急制度包括場內(nèi)及周邊環(huán)境污染快速處理、場內(nèi)安全事故處理、場內(nèi)設施損壞快速修復等。

　　第四條 受納場受納新建、改建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等施工活動中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土和建筑余土等建筑廢棄物。

　　受納場禁止受納工業(yè)垃圾、其他生活垃圾及其他危險廢物。

　　第五條 受納單位應當保持場內(nèi)道路暢通、干凈，規(guī)范設置交通標志，危險路段應當設置危險標志。

　　受納單位應當控制受納場區(qū)作業(yè)面，對填埋完畢的區(qū)域應當先行復綠，作業(yè)區(qū)以外禁止裸露土層。

　　第六條 受納場應當24小時對外開放，但遇臺風、暴雨等特殊情況，經(jīng)主管部門同意的，受納單位可以臨時關閉出入口，停止受納建筑廢棄物。

　　第七條 受納單位必須按有關規(guī)定保障工作人員的工作環(huán)境、工資、福利待遇，為工作人員配備必要的安全勞保用品。

　　工作人員應當經(jīng)培訓考核合格后持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩帶安全標志，規(guī)范作業(yè)。

　　第八條 受納單位應當建立投訴處理機制，快速、妥善處理公眾投訴。

　　第三章 計量與收費

　　第九條 建筑廢棄物處置費用的繳納方式及標準按照我市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 進場的建筑廢棄物運輸車輛必須取得主管部門核發(fā)的城市建筑垃圾準運證或者本市規(guī)定的其他準運證件，攜帶運輸聯(lián)單。

　　受納單位應當?shù)怯涍M場運輸車輛的車牌號、進場時間、載重量和繳費金額等信息，核實聯(lián)單運輸信息，相關信息應當保存5年。

　　第十一條 受納單位應當對進場建筑廢棄物準確計量并按月制作報表。

　　受納場出入口應當安裝符合國家或者地方有關標準、規(guī)范規(guī)定的地磅和監(jiān)控視頻，并經(jīng)檢測合格方可使用，視頻信息應當保存3個月。

　　受納單位應當定期檢查計量、監(jiān)控系統(tǒng)，以確保計量數(shù)據(jù)準確、可靠。

　　第十二條 電腦、地磅等計量設備出現(xiàn)故障時，受納單位應當立即啟動備用設備，保證計量工作正常進行。無法電子記錄的，應當人工記錄，設備修復后應當及時將人工記錄數(shù)據(jù)輸入電腦，保持電子記錄完整準確。

　　第十三條 受納單位應當采用IC卡刷卡等電子繳費方式，避免現(xiàn)金交易及亂收費現(xiàn)象。

　　受納單位應當按抽檢進場的建筑廢棄物成分，發(fā)現(xiàn)違法傾倒行為立即取證，及時通知轄區(qū)城管執(zhí)法隊伍進行查處。

　　第四章 填埋作業(yè)

　　第十四條 受納單位應當制定填埋作業(yè)計劃和年、月、周填埋作業(yè)方案，實行分區(qū)域單元逐層填埋作業(yè)。

　　填埋作業(yè)計劃和方案必須符合施工設計和主管部門的要求。

　　第十五條 填埋區(qū)作業(yè)單元應當控制在較小的面積范圍，減少揚塵污染，并配置必要的應急作業(yè)單元。

　　第十六條 填入填埋區(qū)的建筑廢棄物應當及時進行推平、碾壓等處理。建筑廢棄物推平后，填埋厚度每達到1米應當碾壓1次，并符合施工設計的密實度要求。

　　第十七條 填埋作業(yè)區(qū)填埋高度不得高于設計標高，邊坡坡度應當符合設計要求，在必要的區(qū)域應當設置標高指示桿。

　　第十八條 受納單位對于含水量較高的棄土應當采取晾曬及混合干土填埋碾壓等措施，按設計要求分片區(qū)填埋。在非水源保護區(qū)，可采取與混凝土塊、磚渣和碎石等無害建筑垃圾混合分區(qū)填埋的方式。

　　對于含水量較高的棄土處理能力達到飽和時，受納單位應當停止受納含水量較高的棄土，避免出現(xiàn)安全隱患。

　　第十九條 受納單位應當根據(jù)日均處理量和可能出現(xiàn)的生產(chǎn)任務突增情況，在填埋作業(yè)區(qū)配備保證受納場正常運作的作業(yè)器械，確保正常情況下進場的車輛在30分鐘內(nèi)傾倒完畢。

　　第二十條 受納單位應當對完成填埋的區(qū)域按照水土保持方案及時進行簡單綠化，防止水土流失污染環(huán)境。

　　第五章 設施及安全管理

　　第二十一條 受納單位應當在受納場配備如下設施：

　　(一)進場道路、沖洗槽、截洪溝，排水溝、沉砂池等基礎設施;

　　(二)生活和管理設施;

　　(三)消防和安全防護設施;

　　(四)通信、監(jiān)控設施;

　　(五)停車場及其他必要的設施。

　　主管部門應當定期抽查配套設施狀況，督促受納單位按要求定期檢查維護。

　　第二十二條 主管部門應當定期對受納單位開展安全生產(chǎn)檢查，對于存在的安全隱患及時督促受納單位整改。

　　第二十三條 挖掘機、推土機等特種機械的操作應當執(zhí)行國家有關規(guī)定，電器、機電設備、電器控制柜的操作和檢修應當執(zhí)行電工安全有關規(guī)定。

　　第二十四條 受納單位應當制定安全事故應急處理預案，并定期組織員工教育培訓和安全演習。場區(qū)發(fā)生安全事故時，應當立即啟動應急處理預案。

　　第六章 環(huán)境質(zhì)量管理

　　第二十五條 受納單位應當加強受納場的環(huán)境管理，采取有效污染防治措施，防止受納場廢棄物產(chǎn)生二次環(huán)境污染。

　　第二十六條 受納單位應當每年委托具有法定資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構對場區(qū)及周邊大氣、水體和土壤進行污染物監(jiān)測，定期對作業(yè)區(qū)的密實度進行檢測，監(jiān)測和檢測結(jié)果及時報送主管部門。

　　場區(qū)各種污染物監(jiān)測方法和標準參照生活垃圾填埋場污染控制標準、危險廢物填埋污染控制標準的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 受納單位應當控制“四害”，對受納場作業(yè)區(qū)每月至少消殺1次，并對消殺效果進行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整消殺方案。

　　第二十八條 受納單位應當做好場區(qū)揚塵污染防治工作，對作業(yè)區(qū)和進場道路至少每小時進行1次灑水降塵。

　　第二十九條 受納單位應當在出口設置沖洗槽和高壓沖水槍，安排專人負責出入口沖洗保潔工作，保持車體整潔，防止車輛帶泥上路。

　　沖洗槽每天至少換1次水，并對水槽和沉砂池內(nèi)的泥沙進行清理。

　　第三十條 受納單位負責場區(qū)硬底化道路和場區(qū)外3公里范圍內(nèi)市政道路的保潔工作，路面有泥土污染時應當及時安排高壓沖水車進行沖洗。

　　第三十一條 受納單位應當將夾雜在建筑廢棄物中的零星生活垃圾和其他廢棄物進行分揀，運送至指定場所處置。

　　第七章 綜合利用設施

　　第三十二條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)(以下簡稱綜合利用企業(yè))在受納場內(nèi)設置建筑廢棄物綜合利用設施的，應當在進場前提出書面運營方案。

　　綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當與受納單位協(xié)調(diào)統(tǒng)一，服從受納場整體運行管理要求，接受主管部門監(jiān)督檢查。

　　第三十三條 可綜合利用的建筑廢棄物應當優(yōu)先調(diào)度至綜合利用設施原料堆放區(qū)，當綜合利用設施生產(chǎn)能力達到飽和時方可采取填埋方式處理。

　　第三十四條 綜合利用企業(yè)應當按照分選、破碎、資源化再利用等工序，對綜合利用場區(qū)進行合理分區(qū)，包括建筑廢棄物堆放區(qū)、分選處理區(qū)、轉(zhuǎn)運調(diào)配區(qū)、破碎及分選區(qū)、深加工區(qū)等。

　　第三十五條 綜合利用企業(yè)應當對廠區(qū)內(nèi)的場地進行維護管理，不得將場地用于租賃或者其他與建筑廢棄物綜合利用無關的經(jīng)營性活動。

　　第三十六條 綜合利用企業(yè)不得隨意更改場區(qū)規(guī)劃，或者設置處理能力達不到受納場受納能力的設備。

　　第八章 附 則

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定的，主管部門應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者監(jiān)管協(xié)議、委托運營合同的約定對受納單位、綜合利用企業(yè)進行處理，或者移交有權機關依法查處。

　　第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

　　本辦法施行前已設立的受納場應當在本辦法施行之日起6個月內(nèi)依照本辦法完成升級改造。