《巴中市人民防空警報系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2008年8月4日市人民政府二屆二十五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長　蒲波

　　二〇〇八年八月二十八日

巴中市人民防空警報系統(tǒng)管理辦法

　　第一條　為加強人民防空警報系統(tǒng)的建設(shè)和管理，發(fā)揮人民防空警報在國防和防災(zāi)救災(zāi)等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《四川省<中華人民共和國人民防空法>實施辦法》和《四川省人民防空警報系統(tǒng)管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　在巴中市行政區(qū)域內(nèi)，人民防空警報系統(tǒng)的建設(shè)和管理適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱人民防空警報系統(tǒng)，是指警報控制設(shè)備、終端設(shè)備、警報器、警報通信車、警報亭(臺)、天線、傳輸信道、電源、信號、專用頻率、設(shè)備用房等城市人防音響警報設(shè)備使用體系。

　　第四條　巴中市人民防空警報系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)國防和經(jīng)濟建設(shè)的需要，擴大有效覆蓋率。

　　人民防空警報系統(tǒng)采用無線控制和有線控制相結(jié)合，廣播、電視、計算機和通信等多種媒體配合，確保人民防空警報信息優(yōu)先傳遞、快速準確，警報裝置靈敏可靠。

　　第五條　各級人民政府人民防空行政主管部門(以下簡稱人民防空主管部門)主管本行政區(qū)域的人民防空警報系統(tǒng)管理工作。

　　市人民防空主管部門是巴中市人民防空警報系統(tǒng)建設(shè)和管理的主管機關(guān)。具體負責巴中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人民防空警報系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和檢查、指導(dǎo)警報系統(tǒng)的維護管理，以及組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的試鳴放工作，承擔本區(qū)域內(nèi)警報設(shè)置點單位人員的技術(shù)培訓(xùn)，按有關(guān)法律處置破壞警報系統(tǒng)行為。依法對警報設(shè)施設(shè)置和拆除進行行政審批。指導(dǎo)縣(區(qū))防空警報系統(tǒng)設(shè)置點單位的建設(shè)和管理工作。

　　縣(區(qū))人民防空主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)人民防空警報系統(tǒng)管理工作，負責本行政區(qū)域內(nèi)人民防空警報系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)，并負責檢查、指導(dǎo)、審批警報系統(tǒng)的建設(shè)和維護管理以及組織試鳴放等工作。

　　第六條　人民防空警報系統(tǒng)建設(shè)和維護經(jīng)費納入人民防空經(jīng)費，由各級人民政府列入財政預(yù)算。

　　有關(guān)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定負擔必要的人民防空警報系統(tǒng)建設(shè)和維護管理費用。

　　第七條　縣(區(qū))人民防空主管部門應(yīng)對(區(qū))縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)、城區(qū)人口1萬人以上的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地、重要的工礦區(qū)及其他需要設(shè)立人民防空警報系統(tǒng)的區(qū)域，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制定人民防空警報系統(tǒng)規(guī)劃，根據(jù)人民防空要求和城市規(guī)劃的變化作相應(yīng)調(diào)整，報上一級人民防空主管部門備案并組織實施。

　　第八條　根據(jù)人民防空警報系統(tǒng)規(guī)劃，新建人民防空警報設(shè)施時，規(guī)劃布點單位必須配合人民防空主管部門的人民防空警報設(shè)施安裝工作。除法律、法規(guī)明確規(guī)定禁止安裝本單位設(shè)施以外其他設(shè)施的特殊情形外，布點單位應(yīng)積極提供方便條件，嚴禁推諉、拒絕和阻礙人民防空主管部門依法履行公務(wù)。

　　第九條　警報控制設(shè)備包括主控設(shè)備、中間設(shè)備和執(zhí)行設(shè)備三部分。主控設(shè)備由市人民防空行政主管部門負責，起中心控制作用;中間設(shè)備由安裝所在的縣(區(qū))人民政府或有關(guān)單位負責，起匯接和增益作用;執(zhí)行設(shè)備由各警報點單位負責，接受主控設(shè)備指令，控制警報器動作。

　　第十條　警報控制手段采用有線電控制和無線電控制兩種。有線電控制信道可用專線線路或用電話線路的方式保障;無線電控制信道，采用國家指定的專用頻率。

　　人民防空主管部門建設(shè)警報網(wǎng)所需的電路、頻率，通信部門、無線電管理機構(gòu)應(yīng)當予以保障。國家用于人民防空通信的頻率，任何組織或者個人不得占用。

　　第十一條　通信、廣播、電視系統(tǒng)平時應(yīng)有準備，戰(zhàn)時必須優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報信號。

　　第十二條　安裝人民防空警報設(shè)施，應(yīng)符合下列要求：

　　(一)采用先進技術(shù)，能適應(yīng)現(xiàn)代人民防空要求；

　　(二)技術(shù)指標符合省以上人民防空主管部門審定的標準；

　　(三)設(shè)備的元、器件完整，布線整齊，符合使用要求，內(nèi)外清潔，無霉變、無銹蝕；

　　(四)建筑牢固，設(shè)備安裝正確，操作方便；

　　(五)防雨、防霉等防護設(shè)施符合要求。

　　第十三條　任何單位和個人不得在警報設(shè)施安全距離內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性物品，不得占用、堵塞通向警報設(shè)施的通道。

　　第十四條　人民防空警報設(shè)施，任何單位和個人不得擅自拆除和破壞。因特殊情況確需遷建或改建的，有關(guān)單位必須向所在地的縣級以上人民防空主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行。

　　第十五條　人民防空警報系統(tǒng)的維護管理，按照統(tǒng)一指導(dǎo)，分工負責組織實施。設(shè)在公共區(qū)域的警報臺由所在城市街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責維護管理;設(shè)在單位內(nèi)的警報臺由該單位負責日常的維護管理;人民防空主管部門對警報臺的維護管理工作負有督促、檢查指導(dǎo)的責任。

　　第十六條　人民防空警報設(shè)施的維護管理單位應(yīng)落實以下日常維護責任：

　　(一)警報設(shè)施的日常維護工作應(yīng)指定專人負責，明確其職責范疇，人員應(yīng)保持穩(wěn)定，變動時要做好交接工作；

　　(二)按照人民防空主管部門制定的維護周期對警報設(shè)施進行檢查維護，雷雨大風(fēng)后立即檢查，出現(xiàn)問題應(yīng)及時報告人民防空主管部門；

　　(三)建立人民防空警報日常維護管理登記制度；

　　(四)警報臺、控制臺、控制按鈕等應(yīng)加鎖，無關(guān)人員不得進入警報臺，并嚴禁向無關(guān)人員泄露人防警報臺的技術(shù)數(shù)據(jù)、防護能力等有關(guān)情況。

　　第十七條　人民防空警報設(shè)施的維護管理單位對警報的維護管理，應(yīng)當符合技術(shù)標準和要求，具體辦法由市、縣(區(qū))人民防空主管部門另行制定。

　　第十八條　人民防空警報線路應(yīng)當保持暢通。通信部門對人民防空警報系統(tǒng)建設(shè)所需的地下管孔、電路和信道給予保障，警報控制專用線路按國家規(guī)定減免使用費。無線電管理部門對國家規(guī)定免費使用的人民防空專用頻率予以保障。

　　第十九條　人民防空警報器的電源供給，電力企業(yè)應(yīng)予保障;電力行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)督管理，確保警報設(shè)備設(shè)施電源的可靠性。

　　第二十條　鳴放人民防空警報信號，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)鳴放人民防空警報信號，由市、縣(區(qū))人民防空主管部門報市、縣(區(qū))人民政府批準。防空警報系統(tǒng)設(shè)置點單位應(yīng)在市、縣(區(qū))人民防空主管部門的指導(dǎo)下承擔防空警報鳴放任務(wù)。

　　第二十一條　市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)需要組織試鳴放防空警報，并在試鳴放5日前發(fā)布公告。市、縣(區(qū))人民防空主管部門負責具體實施。宣傳、廣電、通信、電力、規(guī)劃與建設(shè)、海事、車站、碼頭等相關(guān)單位應(yīng)按市、縣(區(qū))人民防空主管部門的要求，主動配合試鳴防空警報。

　　第二十二條　發(fā)生地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害和化學(xué)危險品爆炸、泄漏重大事故，可以利用人民防空警報設(shè)施發(fā)布災(zāi)害警報。災(zāi)害警報的使用，由有關(guān)部門與市、縣(區(qū))人民防空主管部門共同制定預(yù)案，災(zāi)害和事故發(fā)生時按預(yù)案執(zhí)行。

　　第二十三條　鳴放人民防空警報必須符合國家和省人民防空主管部門制定的信號標準。

　　任何單位和個人使用的設(shè)施的音響信號及信號程式，不得與人民防空警報的音響信號及信號程式混同。

　　第二十四條　試鳴放信號的標準為：

　　(一)預(yù)先警報：鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍為一個周期(時間三分鐘)；

　　(二)空襲警報：鳴6秒，停6秒，反復(fù)十五遍為一個周期(時間三分鐘)；

　　(三)解除警報：連續(xù)鳴180秒(時間三分鐘)。

　　第二十五條　對在人民防空警報建設(shè)和維護管理工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰、獎勵。

　　第二十六條　有下列行為之一的單位和個人，按照《中華人民共和國人民防空法》和《四川省<中華人民共和國人民防空法>實施辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)侵占人民防空警報工程設(shè)施的；

　　(二)占用人民防空通信專用頻率、使用與人民防空警報相同音響信號或擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；

　　(三)阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的。

　　第二十七條　人民防空主管部門工作人員在人民防空警報系統(tǒng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　本辦法由市人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　四川省巴中市人民政府