北京市教育委員會 北京市公安局 北京市交通委員會

?北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 北京市財政局

關(guān)于印發(fā)《北京市校車安全管理暫行規(guī)定》的通知

　　京教勤〔2014〕2號

　　各區(qū)縣人民政府：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市校車安全管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本區(qū)縣實際認真貫徹執(zhí)行。

　　市教委 市公安局 市交通委

　　市安全監(jiān)管局 市財政局

　　2014年4月2日

　　北京市校車安全管理暫行規(guī)定

　　第一條 為加強本市校車安全管理，保障乘坐校車的中小學(xué)生的人身安全，根據(jù)《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱校車，是指本市行政區(qū)域內(nèi)依照本規(guī)定取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

　　接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車。

　　學(xué)?？梢耘鋫湫＼?。依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位，可以提供校車服務(wù)。

　　第三條 取得校車使用許可應(yīng)符合下列條件：

　　(一)車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機動車檢驗合格證明，并已在本市公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記；

　　(二)有取得校車駕駛資格的駕駛員；

　　(三)有包括行駛路線、開行時間和?？空军c的合理可行的校車運行方案；

　　(四)有健全的安全管理制度；

　　(五)已經(jīng)投保機動車承運人責(zé)任保險。

　　第四條 校車應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：

　　(一)必須符合國家關(guān)于車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)車窗不得粘貼不透明和帶任何鏡面反光材料的色紙或隔熱紙；

　　(三)應(yīng)當(dāng)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位和視頻功能裝置以及座椅安全帶、逃生錘、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)施設(shè)備，安全設(shè)備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用；

　　(四)公安機關(guān)交通管理部門可以按規(guī)定在校車上加裝交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，記錄校車及其他車輛的道路交通安全行為；

　　(五)專用小學(xué)生校車應(yīng)符合《專用校車安全技術(shù)條件》；

　　(六)使用年限或行駛公里應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

　　第五條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；

　　(二)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；

　　(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；

　　(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；

　　(五)無犯罪記錄；

　　(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

　　機動車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門提交書面申請和證明其符合第五條規(guī)定條件的材料。區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。

　　第六條 申請校車使用許可具體程序如下：

　　(一)學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者向所在地區(qū)縣教育部門申領(lǐng)校車使用申請表，如實填報相關(guān)信息。

　　(二)學(xué)校自購校車，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣教育部門提交以下材料：

　　1.區(qū)縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請表；

　　2.機動車所有人《組織機構(gòu)代碼證書》；

　　3.機動車登記證書；

　　4.機動車行駛證；

　　5.機動車安全技術(shù)檢驗合格證明；

　　6.取得校車駕駛資格的駕駛?cè)说臋C動車駕駛證；

　　7.駕駛員、隨車照管人員身份證，本市公安機關(guān)或者派出機構(gòu)出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明，本市駕駛員體檢機構(gòu)或二甲以上醫(yī)院出具的有關(guān)身體條件的證明；

　　8.校車安全管理制度；

　　9.機動車承運人責(zé)任保險證明。

　　(三)學(xué)校租賃的校車除向區(qū)縣教育部門提交前項所列材料之外，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同。

　　(四)區(qū)縣教育部門對申請材料進行初審，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個工作日內(nèi)，送本區(qū)縣同級公安機關(guān)交通管理部門征求意見，如使用具有道路旅客運輸資質(zhì)車輛提供校車服務(wù)的，還應(yīng)送本區(qū)縣同級運輸管理部門征求意見。

　　(五)公安機關(guān)交通管理部門和運輸管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。

　　(六)區(qū)縣教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本區(qū)縣政府審批。區(qū)縣政府決定批準(zhǔn)的，出具校車使用許可證明，由區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌。

　　(七)對于跨區(qū)縣運行校車許可的審批，由學(xué)校所在區(qū)縣負責(zé)。

　　第七條 校車通行和乘坐安全

　　(一)校車運載學(xué)生時，配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派隨車照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以約定由學(xué)校指派隨車照管人員。

　　隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合如下條件：具有較強的組織溝通能力；身體健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄；無犯罪記錄。

　　(二)校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。

　　校車運載學(xué)生過程中，禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。

　　(三)校車運載學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置懸掛校車標(biāo)牌；按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛；在規(guī)定站點停靠；可在公交專用車道及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛，但不得在非機動車道上行駛。

　　(四)不得違反《條例》規(guī)定的限速要求。

　　(五)校車行駛應(yīng)與運載易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛保持安全距離。

　　(六)嚴禁校車駕駛?cè)似隈{駛。

　　(七)校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安機關(guān)交通管理部門的審驗。

　　(八)相關(guān)部門應(yīng)確保校車經(jīng)過的道路無安全隱患，有安全隱患應(yīng)及時排除，并在危險路段設(shè)置標(biāo)志牌和警示標(biāo)志。

　　(九)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運維修，消除安全隱患。

　　校車應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范維修校車，并按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定對所維修的校車實行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負責(zé)。

　　(十)校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。

　　校車駕駛?cè)瞬坏迷谛＼囕d有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。

　　(十一)校車發(fā)生交通等意外事故，駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

　　(十二)校車應(yīng)當(dāng)每半年接受一次機動車安全技術(shù)檢驗。

　　第八條 各級政府、各相關(guān)部門和單位管理職責(zé)如下：

　　(一)根據(jù)《條例》“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則，本市繼續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障就近入學(xué)；城區(qū)優(yōu)化公交線路，以公交為主解決學(xué)生交通需求；以區(qū)縣政府為主導(dǎo)，重點解決農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)交通問題。區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的布局，保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。

　　區(qū)縣政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責(zé)。由區(qū)縣政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)縣有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

　　(二)區(qū)縣教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門依照本規(guī)定履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立完善校車安全管理信息共享機制、工作會商機制和聯(lián)合抽查機制，設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理，對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

　　(三)區(qū)縣教育部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育；區(qū)縣教育部門受理、審核校車使用申請；依職能處理校車違規(guī)行為以及按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)學(xué)校責(zé)任人。

　　(四)公安機關(guān)交通管理部門依法對校車許可申請?zhí)岢鲆庖?，做好校車?biāo)牌發(fā)放回收工作；做好校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和認定工作，校車駕駛?cè)藢忩灪托＼嚢踩夹g(shù)檢驗工作；加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查；依法查處校車道路交通安全違法行為。

　　(五)運輸管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展公共交通，完善公交線網(wǎng)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便；督促取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；依法對取得道路運輸經(jīng)營許可的校車企業(yè)的違法行為進行處罰。

　　(六)安監(jiān)部門負責(zé)校車安全管理的綜合監(jiān)管工作，參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制；參加校車安全管理工作督導(dǎo)檢查。

　　(七)由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實校車運行安全管理措施。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報區(qū)縣教育部門備案。

　　(八)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識。

　　學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護義務(wù)，配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者的校車安全管理工作。學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

　　(九)使用校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者定期對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員進行安全教育，開展道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)記錄要至少保存2年，每年至少組織1次應(yīng)急疏散演練。

　　(十)隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　1.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，或飲酒、醉酒后駕駛，或疲勞駕駛、身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；督促校車駕駛?cè)嗽谛熊嚽皩π＼嚢踩珯z查。

　　2.學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮、維護上下車秩序，制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故缺席，及時與學(xué)生監(jiān)護人或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。

　　3.幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座，系好安全帶，確認車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚒?

　　4.制止學(xué)生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險行為。

　　5.核實學(xué)生上下車人數(shù)，確認乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

　　第九條 學(xué)生乘坐校車，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂協(xié)議。

　　監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者做好校車安全教育和管理工作；發(fā)現(xiàn)校車違反本規(guī)定的，有權(quán)制止，有權(quán)拒乘，并向教育部門、公安交通管理部門或運輸管理部門舉報。

　　第十條 學(xué)校違反《條例》的，除依照國家規(guī)定予以處罰外，由教育行政部門給予通報批評；造成學(xué)生人身傷害的，學(xué)校依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對民辦學(xué)校由審批機關(guān)責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴重的，吊銷其辦學(xué)許可證，并由教育行政部門責(zé)令負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

　　第十一條 取得校車標(biāo)牌的車輛因故不再作為校車使用的，學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)到所在區(qū)縣教育部門辦理注銷手續(xù)，同時將校車標(biāo)牌交回公安交通管理部門。

　　第十二條 本市建立北京市校車安全管理聯(lián)席會議制度，各區(qū)縣可參照北京市校車安全管理聯(lián)席會議制度成立適合本區(qū)縣實際的校車安全管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　第十三條 本規(guī)定自實施之日起設(shè)3年過渡期，過渡期后本市接送小學(xué)生校車必須是按專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車。

　　第十四條 本市外籍人員子女學(xué)校校車管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 本規(guī)定自2014年9月1日起施行。