各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二〇一二年二月二十五日

　　南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

　　第一條　為規(guī)范南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》(南發(fā)〔2012〕6號(hào))要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是在我市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動(dòng)能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

　　第三條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理工作。

　　第四條　對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則。

　　第五條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)由市人民政府授牌并頒發(fā)證書(shū)，經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)監(jiān)測(cè)合格證書(shū)。

　　第六條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。在同等條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

　　第七條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按照市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的要求，及時(shí)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)材料，參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　第八條　申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：

　　(一)企業(yè)類型。依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)額占企業(yè)經(jīng)營(yíng)總額的70%以上，連續(xù)兩年不虧損。

　　(二)企業(yè)規(guī)模。

　　1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。年銷售收入1000萬(wàn)元以上，注冊(cè)資本(金)100萬(wàn)元以上，資產(chǎn)總值在500萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)在200萬(wàn)元以上。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。年銷售收入2000萬(wàn)元以上，注冊(cè)資本(金)200萬(wàn)元以上，資產(chǎn)總值在1000萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)。年交易(經(jīng)銷)額3億元以上，注冊(cè)資本(金)500萬(wàn)元以上，資產(chǎn)總值在5000萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)總值在2000萬(wàn)元以上。

　　(三)企業(yè)信用。企業(yè)審核年度依法納稅，按規(guī)定發(fā)放職工工資、辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)銀行信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)以上(含A級(jí))，產(chǎn)品符合食品質(zhì)量安全規(guī)定，不拖欠銀行貸款的到期利息。

　　(四)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%以下(含50%)。

　　(五)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶能力。企業(yè)應(yīng)通過(guò)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、入股分紅和利潤(rùn)返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

　　(六)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度，企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力應(yīng)在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。

　　第九條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的具體考核計(jì)分辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)另行制定。

　　第十條　申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)向企業(yè)所在地的縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);屬市直企業(yè)的，可直接向市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào)。申報(bào)企業(yè)須據(jù)實(shí)提供下列材料：

　　(一)申報(bào)南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況表;

　　(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年會(huì)計(jì)年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表;

　　(四)金融部門(mén)出具的有效信用記錄證明和信用等級(jí)證明;

　　(五)生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書(shū)或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租賃合同、協(xié)議等復(fù)印件;

　　(六)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、入股分紅、利潤(rùn)返還等形式帶動(dòng)農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)10%的農(nóng)戶名冊(cè)(姓名、住址、聯(lián)系電話)或相關(guān)證明材料;

　　(七)所在地稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)分稅種年度納稅情況證明;

　　(八)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具的企業(yè)是否因有故意拖欠職工工資、職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行為被群體投訴并受到處罰情況的證明;

　　(九)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)出具的是否造成食品安全嚴(yán)重事故的證明;

　　(十)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料：

　　1.無(wú)公害證書(shū)、綠色食品證書(shū)或有機(jī)食品證書(shū)復(fù)印件;

　　2.著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)證書(shū)復(fù)印件;

　　3.名牌產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件;

　　4.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件;

　　5.科技成果、專利證書(shū)復(fù)印件;

　　6.商標(biāo)注冊(cè)證或工商部門(mén)受理商標(biāo)注冊(cè)的有關(guān)手續(xù)復(fù)印件;

　　7.企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。

　　第十一條　審核程序：

　　(一)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)收到申報(bào)企業(yè)的申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)送市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

　　(二)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核并提出審查意見(jiàn)，提交由市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、工信、國(guó)資、財(cái)政、監(jiān)察、商務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)、林業(yè)、糧食、水產(chǎn)畜牧等行政主管部門(mén)以及市供銷社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等單位組成的市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定。

　　(三)經(jīng)認(rèn)定符合條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在南寧市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示15天，公示無(wú)異議的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　(四)市人民政府向獲得認(rèn)定的企業(yè)頒發(fā)“南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”牌匾、證書(shū)，并向社會(huì)公布。

　　第十二條　市內(nèi)外已獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)在我市范圍內(nèi)全資投資并已正常投產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，可直接向市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提交總部企業(yè)(投資者)的國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)證書(shū)和《申報(bào)南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況表》，申請(qǐng)確認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

　　上述確認(rèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，所在縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以審核確認(rèn)。

　　第十四條　建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。

　　第十五條　實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì)制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的要求，分別在每年的1月和7月，將上年度和當(dāng)年上半年企業(yè)基本運(yùn)行情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

　　第十六條　對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。具體程序是：

　　(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在接受監(jiān)測(cè)年份，應(yīng)按照市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的要求，將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報(bào)送所在縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

　　(二)各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

　　(三)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)結(jié)合企業(yè)報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，根據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出監(jiān)測(cè)情況報(bào)告。

　　(四)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)召集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議，對(duì)監(jiān)測(cè)情況報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)被監(jiān)測(cè)企業(yè)做出監(jiān)測(cè)結(jié)論。

　　(五)經(jīng)監(jiān)測(cè)符合條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在南寧市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示15天，公示無(wú)異議的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)監(jiān)測(cè)合格證書(shū)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策;經(jīng)監(jiān)測(cè)不符合條件的企業(yè)，應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，取消農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，收回牌匾、證書(shū)，并向社會(huì)公布。

　　(六)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布。

　　第十七條　有下列行為之一，屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，取消其市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格;對(duì)未獲得市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的，取消其本年度及下一年度申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

　　(一)被稅務(wù)部門(mén)查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的;

　　(二)由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的;

　　(三)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)查實(shí)并給予處罰的;

　　(四)違反法律法規(guī)，經(jīng)食品安全管理部門(mén)查實(shí)確認(rèn)造成食品安全嚴(yán)重事故的;

　　(五)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)查實(shí)并給予處罰的;

　　(六)故意拖欠職工工資、職工社會(huì)保險(xiǎn)被群體投訴，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)查實(shí)并給予查處的;

　　(七)無(wú)正當(dāng)理由拒絕按要求提供經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的;

　　(八)提供的有關(guān)材料存在嚴(yán)重造假行為的;

　　(九)其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的行為。

　　第十八條　對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定評(píng)價(jià)過(guò)程中不能堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　第十九條　本辦法的具體適用問(wèn)題由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行?！赌蠈幨腥嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》(南府辦〔2005〕240號(hào))同時(shí)廢止。